在安抚好陈光一家人后，陈琪便小声向苏辙道：“苏检察长，此事要不要与皇庭那边商量一下。”

苏辙稍稍一愣，不禁问道：“为何要与皇庭商量？”

陈琪道：“此桉看似不大，但真如陈光所言，所涉及的人和官署可也不少，再说那皇庭审理的方式，可能会一发不可收拾。”

苏辙沉吟少许，道：“你说得虽有道理，但是我们检察院与皇庭是各司其职，并无上下之分，如今此桉理应由我们检察院负责，待找到足够的证据后，再向皇庭提起诉讼，等到那时，皇庭才能够介入。如果我们现在就去找皇庭商量，那无异于我们将受到皇庭的统管，这更不合规矩。”

陈琪只是稍稍点头，苏辙所言，与他所忧，似乎并不是指得同一件事。

苏辙也知其所想，于是又道：“这公检法最为精妙之处，就在于三者互不统属，且相互制衡，那么责任也是相互分担，即便是要得罪人，对方也不知该算在谁头上。如果我们沆瀣一气，这反而会使得我们都束手束脚，不攻自破。”

这番话倒是打动了陈琪，相互制衡，这责任也是可以相互推的。

“此外！”

苏辙又继续道：“你方才说，陈光来此是询问如何去皇庭告状，可见这河中府的百姓，只有皇庭，而无我们检察院，这对于整个公检法的建设，也是极为不利的，如此下去，百姓只认皇庭，这也将迫使我们检察院和警署屈居于皇庭之下，相互之间的制衡，也将会被打破，我们检察院该做些事情，以便于百姓了解我们整个公检法。”

他是非常清楚自己的职权到底是什么，在京城的检察院时，他就是盯着皇庭和警署，同时也包括税务司。

而经过绥州一桉，他对于皇庭更有戒备之心，他也怀疑，这个军事皇庭，是另有目的的。

其实赵顼重用王安石变法，以司马光为首的这一帮人，就有所猜忌，因为王安石的改革，就是财政，要说为国敛财，一点也不过分，难免会让人猜想，你皇帝这么急着捞钱，为得是什么？

修建宫殿，这个...可能性不大，赵顼付出这么大的政治代价，就为修个宫殿。

只能是为打仗做准备。

对此，苏辙也是深感担忧，关键他都认为张斐的权力太大，不但拥有判例权，还拥有司法解释权。

要不再看着一点，这皇庭不得上天啊！

检察院想要监督皇庭，就必须要有匹配皇庭的权威，如果二者相差太大，检察院也难以制衡皇庭。

.......

而此时，身在汴京的赵顼，尚不知最终的判决，但是已经收到张斐的来信，得知官府利用财政去刁难公检法，以及河中府下令审核耳笔公文，阻碍公检法的建设，于是立刻召开枢要会议。

“既然公检法要独立在官府之外，这财政也就不应该交由地方，否则的话，公检法也必将会受到官府的制衡。”

富弼是稍显忧虑地说道。

文彦博道：“可是若让公检法直接干预财政，这官府又会呈现弱势，二者也是难以相互制衡。”

富弼点点头道：“这倒也是。”

王安石道：“既然如此，不如由内库来直接负责公检法的财政。”

“这如何能行。”

司马光当即反对道：“公检法统管着国家司法，且隶属审刑院、刑部、大理寺，财政若由内库负责，这是毫无理由可言，且国家制度都会乱成一团。”

富弼赶紧道：“司马学士言之有理，这确实不合朝廷制度。”

公检法可以直接对皇帝负责，毕竟皇帝是最高领导者，但如果公检法的财政要由皇帝的内库负责，那么司法就等于是皇帝私人拥有，这些宰相是肯定不会答应，这完全就是破坏国家制度。

赵顼不露声色，“那诸位以为该当如何是好？”

司马光沉吟少许，道：“其实皇庭和检察院的支出，并非很多，可由中央直接负责，从交到中央的税收里面支出，算在审刑院、刑部、大理寺的财政支出上。

其中支出最多的其实是警署，这警署的财政，就还是交由地方来负责，如此也能减轻国库的负担，而如今在汴京，开封府的许多政令，也需要警署的配合。”

文彦博点点头道：“臣认为司马学士的安排，要更为合理。”

王安石他们也没有反对。

赵顼道：“此事就交由三司、枢密院、审刑院来统筹。”

为什么要枢密院参与，首先，警署的部分财政，是算在军队里面的。其次，枢密使陈升之，目前在制置二府条例司担任长官，王安石也能借此参与其中。

“臣遵命。”

赵顼又问道：“关于耳笔公文一事，诸位以为该如何处理？”

司马光道：“关于耳笔，臣以为朝廷还是应该非常慎重，因为耳笔是必然会增加官府的负担，在公检法尚未成熟之前，朝廷还是应对耳笔有所限制。

臣建议将茶食人和耳笔分开来算，茶食人的公文就还是由地方负责，毕竟许多百姓不识字，必须得找人代写状纸。

同时收回地方发放耳笔公文的权力，若想得此公文，就必须来汴京参加考试，而这方面则可以交由刑部和律学馆来负责。

并且朝廷还能在公文上指定耳笔能够在那些地方进行诉讼，在没有公检法的地方，臣以为还是不能轻易变动，以免当地官府难以应付。”

他的这个建议，立刻得到所有参知政事的支持。

他们虽然支持公检法，但是对于耳笔，还是相当慎重的，他们可是见识过那些大耳笔的能力，如果官员在这方面能力不足，那就完全会被耳笔左右，这会影响到官府的权威，而且根据他们的了解，这方面能力不足的官员，是大有人在。

赵顼对此倒是没有太多想法，见他们都赞成，于是也就答应了。

会议结束之后，等到富弼、文彦博、吕公着他们离开后，王安石突然一把拉住司马光，道：“司马君实，咱们天天见面，有话为何不当面说，还非得写封信给我，若是让人知晓，非得以为咱们在密谋什么。”

“我呸！”

司马光当即手一扬，挣脱开来，“我写信给你，那是因为我不想与你吵架，你若不修改那青苗法，我是绝不会让你得逞的。”

王安石笑道：“司马君实，当年咱们在论那高利贷，你对此也是深恶痛绝，如今我要改革，制止高利贷，你却要反对，这是何道理？”

司马光笑了，“你这是制止高利贷，还是在放高利贷，这青苗法出自唐末藩镇割据时期，为得就是敛财，你还好意思问我是何道理？”

王安石立刻道：“我之青苗，比之唐末，可是大不一样。如今那些地主至少都是收取一倍的利息，而我建议朝廷就只收两成利息，这难道不是天下百姓之福？”

司马光一脸惊讶道：“你收取利息，那这就是买卖，你还说造福百姓，你这是哪来的脸皮啊！那平仓法，才是真的造福百姓，为百姓着想之法。

还有，你应该也知道，那些百姓被逼的家破人亡，可不全是一倍利息导致的，就是两成他们也不一定还得上，到时官府胡乱将钱借出去，这收不上来又怎么办？”

王安石道：“若想向朝廷借钱者，需找人担保，如此可确保万无一失。”

司马光就在这等着的，立刻道：“官府是万无一失，但是百姓呢？谁会愿意为人担保借钱，到时必然就会变成，官府强制让人担保，甚至借此剥削那些上等户，这比那衙前役更为可怕。”

王安石都给气笑了，“你简直就是无理取闹，如此我也可以说，公检法也存有很多弊病，若是庭长与检察长、警司狼狈为奸，这必然是会导致法纪败坏，甚至于架空官府，你不能拿某些贪官污吏，来断此法好坏。”

司马光哼道：“你才强词夺理，司法改革目的让司法变得更加公正，官员自然会忌惮这一点，而你此法，为得是敛财，官员也必然也会敛财为重，而不顾百姓死活。”

王安石道：“你这是以偏概全，我此法是为两全其美，国家得利的同时，也能减轻百姓的负担，以及避免土地兼并，如今那些绝户，十有八九都是被高利贷给逼得，长此下去，这国家必生动乱，是不能不改。”

司马光道：“但你有没有想过，民间高利贷，官府尚能去调解、阻止，但若官府放贷，谁来监督，你说是两成，下面若放两倍，你怎么办？”

王安石道：“那我自会严惩。”

司马光道：“你可还记得那王鸿，最初朝廷为何对他网开一面，不就是因为他收得上税来吗？如果那些官员能够为朝廷聚敛巨额财富，我还就不信你会去严惩，就算你要严惩，只怕其他人又会说，要以大局为先，这钱都花了，谁好意思去惩罚那些为朝廷敛财之人。

当初汉武帝之时，就已经发生过这种事，汉武帝明知那些官员用各种手段，盘剥百姓，为朝廷敛财，可却也是睁一只眼，闭一只眼。”

面对司马光的质问，王安石只是微微一笑，“你天天研究史书，不顾现实，以至于你做事总是瞻前顾后，畏首畏尾。我非桑弘羊，官家亦非汉武帝，怎能一概而论，我曾在地方上实行过此法，并且取得很好的效果，你却拿着史书来质疑我，这简直就是可笑。”

司马光道：“若论治理州县的经验，我是不如你。但是天下熙攘，皆为利往，此乃亘古不变之理，这以史为镜，可知兴替，此更是至理名言，你拿一县之法，治全国之事，简直就是异想天开。”

王安石也开始上头了，怒哼道：“那怎么也比你坐以待毙要好！有能耐，你倒是拿出一个办法来制止这高利贷。办法拿不出，却又不准他人革除弊政，如此臣子，要来何用。”

“你说甚么？”

司马光怒瞪双目。

“告辞！”

王安石挥袖而去。

气得司马光是咬牙切齿，垂首顿足。

“若知听劝，那可就不是王介甫了。”

文彦博突然走了过来。

司马光瞧他一眼，叹道：“若非顾及到张三，这朝廷我是真不想待了。”

文彦博道：“既然顾及张三，就应该让张三发挥作用。”

司马光一愣，问道：“文公此话怎讲？”

文彦博道：“之所以许多人还是支持着公检法的，都是寄望于公检法能够制衡新法，如果我们挡不住这青苗法，那不如就让张三去挡。”

司马光问道：“文公的意思是，让青苗法先在河中府试行。”

文彦博点点头。

司马光担忧道：“但是如今张三在河中府的日子也不好过，不应再给他添麻烦啊！”

文彦博道：“如今许多大臣都反对这青苗法，就连陈升之，都对此是三缄其口，如果公检法能够发挥作用，这必然会赢得更多人支持。”

司马光真如王安石所言，事事都是瞻前顾后，沉吟少许，道：“现在还不急，制置二府条例司还未正式颁布，我先书信一封给张三，看看他是否能应付。”