在公检法的司法建设中，唯独这检察院是要新设。

北宋的司法系统，在封建时代那是最为完善的，有着自己的鞫谳分司制度，刑侦部门的话，也有比较完善的体系，只不过人员素质方面，稍稍欠缺一些。

检察院则是没有的。

虽然有些部门，事具有检察院的一些职权，比如说御史台，但不具备检察院体系的核心。

公诉！

一般是针对刑事桉件，检察院代表国家去控告嫌疑犯。

而如今就是官府直接根据调查来的证据，进行审判。

中间就没有控诉这个环节。

比如说，在阿云一桉中，张斐是直接面对法官，而不是面对检察院，这就造成律师跟法官打对台。

就常理而言，这是不可能赢的，判决权就在法官手里，张斐当时是赢在，王安石在朝中支持他。

这是政治，而非司法。

如果有检察院，就不会存在这个现象。

甚至可以说，检察院是整个司法改革的核心所在。

如今开封县正在实行的政法分离，中间若没有检察院支撑，中间就没有监督，甚至可能比现在还要腐败。

缺了这一环，怎么变都跟原来差不多。

而司马光之前并不愿意张斐急着入仕，原因很简单，朝廷没有公诉部门，张斐入朝发挥不了自己的能力。

当然，他这里面还藏着一个坏心思，就是他料定王安石的新法肯定会出问题，光朝中施压，是不具备威胁的，必须得民间也配合。

而打官司是一个很好的施压手段。

如今王安石也是通过打官司，不断取得民意的支持，在朝中舆论上也占得上风。

司马光打算到时以彼之道还施彼身。

但张斐提出公检法后，他改变了想法，有了公诉权，张斐入朝为官，能够发挥更大的作用。

再加上朝中如今又有提出要诏安张斐这个法内狂徒。

他认为这是一个机会。

“多谢司马大学士的厚爱，但我以为我现在进入检察院，不但不能帮助司马大学士，还会给司马大学士增添麻烦。”

“此话怎讲？”

司马光好奇道。

张斐道：“我听说朝中最近不少大臣都举荐我入朝为官。”

司马光点点头。

张斐笑道：“想必原因司马大学士也是知晓的。”

司马光稍稍点头，道：“他们就是害怕......！”

话一出口，他突然醒悟过来，“你的意思是，如果让你进检察院，他们可能会阻止检察院的建设。”

张斐点点头：“他们所担心的就是我的控诉，如果我进检察院，我的权力更大了，他们甚至会将检察院视为心腹大患。

而目前一切都还在建设中，这个时候，应该减轻阻力才是。故此我认为，司马大学士，不应招我进去，反而应该将我塑造成敌人，这样更有利于司法改革。”

司马光捋了捋胡须，思索好一会儿，向张斐笑道：“那可就委屈你了。”

张斐半开玩笑道：“到时可可不知是谁委屈。”

司马光哈哈一笑，又道：“但是你也休想置身事外，你还是得去国子监教学。”

许止倩惊讶道：“他去国子监教学？”

他一个耳笔上国子监教那些进士？

简直不要太离谱啊！

司马光无奈地叹道：“我也不想，但是论争讼的手段，朝中无人是你夫君的敌手。”

张斐谦虚一笑，突然想起什么似得，眼中一亮，“是呀！”

司马光问道：“什么？”

张斐道：“检察院的出现，不就是给予我们耳笔合法的争讼地位吗？”

司马光一愣，心想，对呀，这朝廷都带头公诉，又不给民间合法争讼，这也说不通啊！他思索一会儿，道：“你好好准备一下，这法律援助的事应该问题不大。”

张斐点头道：“司马大学士请放心，此事我一定会竭尽全力，绝不会令司马大学士因此受到非议。”

商议完此事后，司马光便离开了。

“你真的不打算入仕吗？”

送走司马光后，许止倩便向张斐问道。

张斐一手揽住她的腰肢，笑道：“怎么？你很想我去当官么？”

许止倩道：“我们之前也就此事商量过，一个耳笔就是再有能耐，所能帮助的人也是极其有限的，若想帮助更多人，只能入仕为官。”

“不错。”

张斐点点头，“但是现在还不是时候，因为目前还不清楚，到底检察官能够拥有多大的权力，又受到那些官衙的制衡，贸贸然进去，到时深陷泥潭，想走都走不了，还是等到局势明朗之后，再做打算吧。”

许止倩稍稍点了下头。

朝中那些明争暗斗，她也是知晓的，其实她也不是催着张斐入仕，她就想知道，张斐是什么打算。

当然，她还是希望张斐能够入朝为官，能够为百姓请命。

“咳咳！”

门口突然传来一阵咳嗽。

许止倩偏头一看，只见范理面色怪异地看着他们两个。

什么意思？

许止倩一时未反应过来，又偏头看了眼张斐，勐然醒悟过来，赶紧挣脱张斐的手，往后退了一步，又狠狠剜了一眼张斐。

张斐倒是不觉得有什么，呵呵一笑，又向范理道：“范员外，你来的正好，我有事与你商量一下。”

三人又回到后院坐下，张斐道：“关于是否免费争讼一事，我已经有了决定，就是与官府合作，提供法律援助。”

“法律援助？”

范理不明所以。

张斐又将具体操作方式，跟范理解释了一遍。

范理听后眉头一皱，却道：“要是这样，咱就还不如自己派人去帮助。”

张斐问道：“为何？”

范理道：“与官府合作，吃亏总不会是官府，就怕到时这种法律援助，变成一种衙前役，那咱们这一行可就完了。”

同样一件事，百姓和官员考虑的角度是完全不一样。

范理也是刀笔吏出身，他一听到这事，就认为这是免费为朝廷服务，就可能会演化成一种衙前役。

衙前役，大家都是闻之色变。

张斐笑道：“别得行业，你这么考虑，或许是有道理的，但是咱们这个行业，你的担忧，是完全没有必要的，我还是那句话，我们耳笔必须要捍卫律法，捍卫公正，否则的话，咱们这一行也做不起来，可若要捍卫律法，又怎么可能会成为衙前役？”

另外，就当下而言，如果我们能够为朝廷提供法律援助，那么茶食人、耳笔将会取得合法的争讼地位，到时官府必须接受耳笔上堂争讼。”

范理若有所思地点点头。

确实！

耳笔不同于别得行业，若想要活跃起来，就必须跟官府发生一些对抗，至少在司法是这样的，如果一味的跟随官府，那对于官府而言，有你没你又有何区别？

基于这一点，耳笔就不可能成为衙前役。

范理又问道：“那你打算怎么办？”

张斐不答反问道：“店里是不是有人说我特别照顾邱征文？”

范理愣了愣，问道：“你听谁说的？”

张斐笑道：“我猜得。我确实是想培养邱征文，那么不用想也知道，这一定会有人感到不满。”

范理讪讪笑道：“是有些人不服。”

张斐点点头道：“正好！这个法律援助，能够很好解决这个问题，让他们轮流去提供法律援助，等到他们在那里打出名气，有人愿意花钱请他们争讼，再回到事务所，成为我们的合伙人。”

“这倒不是不行。”范理点点头，又问道：“那咱们还支付酬劳吗？”

张斐道：“将耳笔的酬劳降一些下来，其余人不变，到时他们能够拿多少钱，就看他们的能力。想要在咱们店里混日子，那是不可能的。”

范理点点头。

张斐又看了眼许止倩，道：“这事就交由止倩负责，你还是管店里，反正你也不太喜欢干这免费的活。”

范理呵呵笑得两声，“行，都听你的。”

张斐又道：“劳烦员外去通知他们一声，待会我们开个会，具体商量一下。”

“那行，我先去通知他们了。”

范理走后，许止倩瞄了眼张斐，嗫嚅道：“张三，你是不是觉得我不适合上堂争讼？”

张斐愣了愣，“没有啊！你怎么会这么问？”

许止倩沮丧道：“你方才让我来安排这事，也就是说不让我再上堂争讼。”

张斐笑道：“如今你许大律师的名气可是不小，你若去提供法律援助，那人家都会来找你，就好像现在这样，这反而会坏了规矩，你还是可以上堂争讼，但必须是要收费。”

许止倩似有些不太情愿，她始终觉得公正不能用金钱来衡量。

张斐知其所想，又道：“止倩，你先别着急，咱们先将这擂台给搭起来，吸引更多的人才进入这一行，让整个制度良好运转起来，到时你是要免费提供法律援助，还是收费，全都由你自己决定。”

许止倩瞧他一眼，点点头：“这我不是很懂，听你的。”

张斐暗自出的一口气。

不容易啊！

这个法律援助，可以很好的解决他与许止倩之间的一些观念之争。

而且，还能够兼顾程序正义和实体正义。

......

开封府。

“吕知府，我方才得知消息，清查土地一事，遇到一些问题。”

李开快步入得堂内，向吕公着禀报道。

吕公着面色一紧，问道：“什么问题？”

但凡涉及到土地，肯定是大问题啊！

李开道：“吕知府应该知晓，许多大地主的土地，都是租给佃农，而不是自己耕种。”

吕公着点了点头。

李开道：“而这其中就包括大量的白契土地，这些土地租给佃农，由于不用交税，故此地主就将税钱平摊，虽然地主得到更多，但佃农的负担也确实是要轻一些，但是他们的契约上却写明，由佃农承担所有税赋，而如今官府要清查白契，这些佃农等于之前已经缴了一半的税，如今又得缴全部的税赋，引得不少人是怨声载道啊！”

吕公着皱眉道：“那些地主也好意思让佃农全部承担？”

李开道：“契约上就是这么规定的，而且......！”

吕公着道：“而且就是他们故意怂恿的？”

李开点点头。

“真是岂有此理！”

吕公着愤怒地将手中的书本往桌上狠狠一砸。