第三百二十九章 禅让

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交州得定,也只剩南中之乱。

在由赵云暂领交州牧,他后又以张昭为扬州牧,行安抚诸事外,刘祈将绝大部分精力,放到了民生恢复方面,并进一步深化朝野改革。

如在税收、田制、劳役等民生贴切之处。

于赋税方面,于关中、河南等地,试点实行“摊丁入地、地丁合一”策,另有义务兵制,及相应退役福利法。另以规定,所有田地,根本上,属于大汉,大族与普通百姓,只有经营使用权。且于各家户之田地数量,租用时限,各做统计布置。另行“大索貌阅法”,重新登记人口,朝廷为此派出四十二路御史,行做监督,纠察不法。

于经济方面,刘祈以大司空、尚书令,汉中王身份,在朝野宣布加大三大丝绸之路建设,并将整个大汉划分为六个重要农业经济区域。

分别是以邺城为中心的北部农经区,以雒阳为中心的泛中部农经区,以成都为中心的泛西部农经区,以襄阳为中心的泛南部农经区,以江都为中心的泛东南农经区,以蓟县为中心的泛东北农经区。

六大经济核心区域之外,又有西域都护建设府,东北都护建设府,西南都护建设府,分别以它乾城、侯城,龙编(交趾)为区域性中心。

针对各方地理差别,农业经济发展现状,刘祈以诸葛亮,召入朝内的百余名士,另遣过去一年内,经过吏考后的州郡计千名士人,仕以入主民部,分往各地,进行具体调查规划。并由各方长官,直接向中央负责。

加快恢复各区域民生,是一个系统性,长时间之事,此亦是大汉未来十年发展建设的一部分。另在农具,选种等方面,更当以实践为核心,秉持实事求是,另有御史台行各方监督。

于官吏方面,刘祈在新成的三省六部制基础上,于中央和地方官职,再度行做简化,去除一些不必要的部门和职位,简化郡县。同时在他指示下,由荀或等人所着《官礼》问世,内中除对官吏行为,有了准则性要求外,还提出了三年任免期,上级考核制,及县一级的主要官吏,当由朝廷之吏部,直接负责。

于教育方面,刘祈重新强化太学的管理职责,并加大州郡官学建设,设立官府营造机构,推广纸张,书册,另行普及分科考试。

此外,在次年大朝会上,刘祈正式建议,将大汉十三州,划分为二十九州,再改州牧为刺史,明确个中职责,重新划分行政之区域。此中之所为,也是对州府主官权力的一次划分,以加强中央集权。

此间之变革涉及面之广,乃是大汉数百年来,未有之变局。

变局自会有流血。

为做好各方问题,刘祈加大了对兵士的福利制度,另确保中央和地方驻军,完全忠守于朝内,并强化了普通兵士家庭的生产生活。

于从汉嘉安三年(204),到嘉安六年的几十次地方豪族叛乱,他都以铁血手段,快速平定。

嘉安七年,这一年,刘祈已有四十。

王世子刘洵,也二十有四。

皇帝刘辩,也三十有五。

秋,于刘辩正式禅位于汉中王刘祈。

刘祈未允就,后朝中群臣,百姓之属,也都纷纷上书请受禅。

等到次年,以皇帝刘辩三次禅让而辞之,鲁恭王之后,汉中王刘祈才正式接受刘辩禅让,即皇帝位。

同年,改元成安,即成安元年,复还雒阳为洛阳。

以荀或为尚书令,贾诩为中书令,法正、方真为侍中,荀攸为吏部尚书,赵云为兵部尚书……

原世子刘洵为太子,诸葛亮为太子少师,庞统为太子少傅,秦宓为太子少保……

刘备,关羽,张飞,刘表,刘章,张郃,王烈,夏侯兰,吕虔等封公侯者数百,同时宣布大赦天下。

此外,还有下辖各州刺史之调整,及各都护府之变通。

也是在这一年,《成安律》作为《汉律》之改进,历时十二年,终于完善,从细分,及减去一些酷刑,正式用于天下。

而于这一年末,出现非常着名的“废帝桉”,有十几名雒阳官吏,打着“匡扶汉帝”名义,意图救走废帝刘辩,奈何被人发现。最终导致,包括洛阳令司马懿在内的上百官吏,坐罪免官。

洛阳令司马懿徙岭南,途中遇到山匪,不幸遇难,皇帝知晓后,感恩司马懿在洛阳令上所为,免除了司马氏的一些罪责,但以司马师举族还是迁往岭南。

至成安二年,皇帝感恩渤海王刘辩仁爱,以之大加赏赐,后渤海王随之迁居洛阳,以子侄事皇帝。

成安三年,皇嫡长孙刘维年六岁,于天子诏,正式册立为汉中王,且自汉皇嫡长孙幼弱时,即养育于皇帝身边。

同在这一年,三十一岁的诸葛亮,正式就任尚书右仆射,作为皇帝亲近之臣,事握机密,且事无巨细,鞠躬尽瘁,朝野有口皆碑。

襄阳。

暖春时节,绿草如茵,花香阵阵。

新到任的荆北刺史刘备,正于农田里巡视,观看少府新推广的水车运行。

五十有三的刘备,这些年来,从并州刺史任上后,有于朝中担任过侍中,亦有于地方继续为刺史。可以说,大汉国的一点一滴变化,他都看在眼里。

而无论他走向何处,昔年的那两名爱将,张飞和关羽,总是形影不离。

包括这次再度从京官的安逸中走出,为皇帝亲自接见后,来到荆北任上,关、张二人依旧同行。当然,还包括年有十六的长子刘翼,小名阿斗。

离开农家所居,身高已经快超过父亲刘备的刘婵,眼见前方石阶,忙上前搀扶道:

“阿翁,这少府的工匠,还真巧妙,儿曾听说,实乃是当年陛下,以遣人建造,没想到今做改进推广后,能如此大范围增加灌既效率!

儿还记得上次陪母亲过路回家省亲,这田地还没这宽广,没这么肥沃!”

旁边一个名叫寇封的州府小吏,听闻此言,笑道:“公子所言极也!荆州这些年来,变化可是很大,不单单是水利设施,呶,还有住房,税收,劳役,一个个都越来越规范,以百姓们所言,日子会越来越好!”

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