狮王被处死以后，草原上的唯一反叛者就是虎王了，可是虎王又消失在沙漠里了，为了彻底打掉有些人心中反叛的种子，吕秀萝让人在草原上大肆传播虎王葬身沙漠的消息。
草原既然已经统一，吕秀萝也打算称王了，草原上的很多问题也需要彻底的解决一下了，反正漫长的冬天也无事可做，吕秀萝就召集大家进行了一次讨论。
吕秀萝：“我在草原这段时间发现了草原在制度上存在很多问题，这些问题不解决，就算今天我们能统一草原，以后也有人会把它分裂，所以我想针对我发现的问题和大家讨论一下，同时大家要有什么问题也可以提出来一起交流。”
众人都表示没有问题，这场讨论大会就正式开始了。
吕秀萝：“第一个问题，各部族要不要保留军权？”
鹰王：“我建议不保留军权，当年的事情就是前车之鉴，各部族一旦有了军权就容易生出狼子野心。”
马王：“我建议保留军权，但必须受到限制，我们草原上的人常年处于游牧和半游牧状态，一旦部族的牛羊被人掠夺，我们要有立即反击的能力。”
熊王：“这也倒是实际情况，可是限制部族的军权怎么限制？”
夏懿：“可以根据部族的大小，比如这个部族有十万的部众，我们可以允许他们保留三千的士兵，那个部族有二十万部众我们可以允许他们保留五千士兵，以此类推。”
牛王：“那你怎么确保大的部族不欺负小的部族，以往在草原上这种现象经常发生。”
隋枫桦：“这个倒不怕，我们就是监察者和执法者，谁要是敢私自吞并其他的部族壮大自己，一旦被发现，我们就可以出兵灭了这个部族，到时候把部众分散到其他的部族里。”
吕秀萝：“其他人还有什么意见？没有的话那我们对各部族的兵权就以限制为主，监察为辅。”
众人纷纷点头表示同意。
吕秀萝：“好，接下来第二个问题，贵族制与官员制度要不要分开。”
夏懿：“我建议分开，因为官员选拔那是一套特有的机制，通过这套机制选出来的人都是有一定能力的，而贵族制多事世袭制，谁也不敢保证老子是英雄儿子就是好汉。”
熊王：“这个问题我曾经也考虑过，从家族的角度来说我不想分开，但是从整个草原的未来上讲，分开是有利的。”
马王：“我认为贵族接着世袭罔替，但不能参与到草原的治理上来，有大功于草原的官员可以受封成为贵族，建立自己的部族，有大过的贵族也可以撤销他们贵族的身份和部族。”
吕秀萝：“那好，我们就将贵族和官员完全分开，建立两套完全不同的机制。”
为了草原的未来，草原四王也都投了赞成票。
吕秀萝：“第三个问题，草原能不能施行对外开放。”
隋枫桦：“这个问题我先说一下，我来草原以后一直在负责商队这些事情，我认为我们草原完全具备对外开放的条件，因为我们的药材和牛羊肉干以及其他的一些东西都是外面不能代替的，我大致估算了一下，每年这些东西可以带来上百万两的收入。”
牛王：“有这么多呢？”
隋枫桦：“这还是当前的情况下，以后随着我们货物品种的增多，以及买家不多的增多，还有可能更多。”
牛王：“发财了，发财了。”
夏懿：“我认为对外开放还有一大好处就是可以吸引更多的人定居在草原，有了人以后草原才能更加的繁荣昌盛。”
鹰王：“说句实话，我相信很多草原人是有所顾虑的，这么多年以来我们的祖祖辈辈很少跟外面的人接触，所以这件事情急不来。”
隋枫桦：“我有一个办法，等新城建好以后在那里试一下，成功了我们就推行到整个草原，失败了我们就还采用现在的这种办法。”
吕秀萝：“隋枫桦说的对，我想先试一试，不行再改嘛，你们认为呢？”
鹰王和马王虽然还有些有顾虑，但还是同意了。
吕秀萝：“我没有问题了，你们还有什么问题需要大家一起讨论讨论的吗？”
鹰王：“我还真有一个，就是孩子学习的问题，我们这的孩子很少有识文断字的，写自己名字都费劲，能不能想个办法解决一下。”
隋枫桦：“建立一些学院不就行了。”
熊王：“你不懂，很多人认识不上去，就算不要钱，他们也不想让孩子去，他们觉得那玩意儿没用，还不如放牛羊来得实在。”
周麒：“强制执行不就好了。”
马王：“这样会引起民愤的。”
吕秀萝：“我的想法是，先加大宣传力度提高他们的认识，既然不能强制和惩罚他们，那我们可以奖励他们，谁把孩子送来学习，我们就可以奖励几头牛或者羊。”
熊王：“是一个好办法。”
隋枫桦：“其实我们也可以像其他国家一样，把学习和官员制度挂钩，也就是科举制度，穷人为了改变家族命运应该会让孩子来学习的吧！”
鹰王：“这倒也是一个办法。”
吕秀萝：“这是以后长期的任务，大家也都放在心上，有什么想法随时说出来，大家随时讨论。”
熊王：“我也有一个问题，大将军你称王以后，我们怎么也算是一个国家了，那礼仪这方面是不是要规范一下。”
吕秀萝：“这方面我们过去有所依据吗？”
马王：“每个部族都不一样，没办法统一。”
隋枫桦：“这可不行，总得拿出一套专门的接待礼仪啊，到时候别的国家派遣使者来，容易闹笑话啊！”
牛王：“这个东西和各部族的信仰有关，也算是一块禁区，并不能强制要求。”
吕秀萝：“这样吧，还是学习其他国家建立一套完整的礼仪制度，但是也不否定各部族原有的礼仪制度，一个用在正式场合，一个用在私下接待朋友什么的。”
吕秀萝看了看其他人，并没有人反对，她接着说：“隋枫桦，整理礼仪的事情就交给你了。”
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