“今年，大汉的财政支出主要有三个方面。”审配正在汇报汉二年的财政计划，参加的人有刘备和军机处，然后是三部两院。

军机处就不用说了，肯定是要参加的，三部也必须参加，至于两院，参议院全员参与，众议院则请来不少代表参加，机会都是洛阳周边的人。

没办法，交通不便，参议院的参议太常还好说，他们都已经安家洛阳，洛阳学院已经建成，医院和科技院也建立完成，当然，各种住房是少不了的。

“第一，百姓迁移，耗费最多的是西迁，今年上半年将彻底完成三百万百姓西迁工作，然后是南迁，上半年，大汉准备南迁四十万百姓至越南、越北二州，最后是百姓西迁，迁移三十万百姓至西域三州，二十万百姓至乌、孙二州。需要金钱。。。。。。”

一个个庞大的数字听得众人肉血沸腾，不知不觉中，大汉已经如此富裕，数百万百姓，说迁移就迁移，钱财、房屋、粮食、学校等全部由大汉出。

“第二，大汉准备修建八条大道，贯通大汉南北，耗时八年。。。。。。。”

“越南州过洛阳，至西州，全长。。。。。。”

“越南州过成都，至乌州，全长。。。。。。”

“会稽州过洛阳，至雁门，全长。。。。。。”

“扬州过临淄，至吉州，全长。。。。。。”

“扬州至云南州，全长。。。。。。”

“临淄至益西州，全长。。。。。。”

“幽州至益北州，全长。。。。。。”

“吉州至北域州，全长。。。。。。”

如果是外迁百姓是个庞大的开支的话，那么修建贯通大汉南北东西的八条大道将是一个不可想象的天文数字，今年只不过是拿出一部分钱罢了，今后八年内，每年都会慢慢加大投入，直到八条大道全部连通为止。

所谓大道，可不是那种羊肠小道，也不是只够一辆马车行使的官道，而是陈子明按照后世的标准制定的双车道。

没有高科技机器的时代，修路全靠双手慢慢挖，能在八年内完成，已经是奇迹，甚至能不能完成都有待考证。

为什么修建八条大道，原因很简单，便于大汉统治四方，便于大军调动，一旦那里发生叛乱，大军便可以从大道用最快的速度赶到并且镇压叛乱。

而且八条大道不是终点，要不是技术有限，资金有限，劳动力有限，陈子明还想修建更多的大道，将大汉的每一个郡都连通起来，形成一个巨大的交通网道。

修建八条大道是国策，由大汉朝廷全面负责，需要经过哪些地方，需要征调多少民夫都有朝廷负责。

地方必须全力配合，所过之处，土地全部征用，至于赔偿，不存在的，现在大汉有的是土地，只能你有本事耕种下来，给你就是，想要一夜暴富，不可能存在。

除了八条大道，地方也有自己的建路任务，全部包含在地方财政上，每郡每县修建了多少里路，修建多少学院，人口增加多少，税赋收入多少，全部都是考核内容。

大汉正在腾飞阶段，所有劳动力必须调动起来，朝廷收上来的钱财将以各种形式返还回去，形成一个良性循环，使大汉不断发展壮大。

“第三，大汉全境建造学院，乡建乡学，县建县学，郡建郡学，州建州学。。。。。。”

所谓乡学就是后世的小学，县学就是初高中学校，至于郡学，按陈子明的说法就是专业技术人才学院，也可以比喻成后世的职业技术学院。

至于州学，就是后世的正牌大学，培养各种高级人才的地方，这个时代没有硕士博士教授什么的，但陈子明希望大汉出现这种级别的人才，大汉需要这样一批人才。

乡、县、郡等学院全部免费，而且是强制教育，所有达到年龄段的小孩必须入学接受教育，直到从郡学毕业，家里有困哪的，地方官府解决，成绩优异的，还有奖励。

至于高等学院，陈子明大手一挥，直接对那些人才发放生活费，而且还不低，根据成绩高低发放，毕业后根据不同情况安排工作，是直接安排，不用慢慢去考。

郡学毕业的学生向从政，必须经过统考之后，一步步向上升，但州学就没必要，能从州学毕业的，都是真正的人才，现在的大汉需要这种人才。

当然，州学的选拔也非常严格，虽然不能杜绝走后门这种事情发生，但至少要受到最大限制，而且毕业后安排工作也需要根据成绩和平时的个人素质挂钩。

总的来说，学院这坨财政支出非常恐怖，好在这个年代建所学校非常廉价，没有中间商，直接有官府负责，土地到处都是，材料也都非常廉价。

最主要的还是师资问题，现在大汉有文化的几乎都被抽调去做官，想要一次性找出这么多教师，根本不可能。

好在现在第一步是建立乡学，让达到年龄的孩子先入学，至于县学和郡学，先弄个架子出来再说。

再过几年，大汉将出现一大批人才，到时候大汉的人才缺口就不会这么紧张了。

说白了，还是底蕴问题，谁叫前汉没有推广教育，使得大汉就那么点人才储备。

“第四，军费支出。。。。。。”

让人意想不到的是，军费支出竟然排到了第四去了，要知道大汉陆军、海军、城卫军加起来，高达一百多万，而且还有一部分将士遗孤需要抚恤，可就算如此，依然排在财政支出的第四位。

“海军将分为四个舰队，每个舰队根据不同的需求，由军部自行加减。。。。。。”

不可能让四个海军舰队的规模一样，毕竟他们的任务不同，重点是南方海军，他们的任务最重，因为南方有一大片海域需要他们的探索。

“第五，医疗系统。。。。。。”

医疗系统也是陈子明提出的，可惜大汉实力有限，想要全面搭建一个覆盖大汉的医疗体系，根本不可能，医院好办，建就行了，可没有人才，没有专业的医生。