果然，来人正是贵霜帝国的大和尚波文，来意也和拜火教的艾利奥特一样，想在大汉传教。

“请大汉皇帝在各地建立寺庙，赐予寺庙些许田地。。。。。。。”

和艾利奥特相比，这个佛陀更让人无语，要求一个比一个过分，不过想想也对，佛教在贵霜帝国可是国教，辐射周边数个国家，在贵霜帝国的地位非常之高，有的地方甚至比皇室的影响都大。

他们拥有无数财富，不受朝廷管辖，真正的“世外之高人”，在波文看来，这些要求在正常不过，甚至这些东西该刘备主动奉上才对。

对于波文的无理要求，刘备和陈子明怎么可能答应，不过也不能一口回绝，毕竟佛教在贵霜帝国有很大的影响力，若是波文回去之后提出反大汉的言论，必定会对大汉开商路带来阻扰。

陈子明安抚波文，先答应让他们在大汉传教，至于建立寺庙，赐予田地什么的，就不用想了，大汉可没这么多闲钱。

打发走波文后，刘备和陈子明招来军机阁成员，商议传教之事，其实是陈子明想借机提醒众人，不可放任外教在大汉肆虐。

而且这些教会是他国的开路先锋，除了文化入侵外，还负责为自己的国家收集情报，有好东西，就往国内送，一旦大汉衰败，便会引兵来犯。

听了陈子明对外教的评价和讲解之后，刘备皱眉道：“但驱逐他们，恐会使大汉与各国交恶。”

刘备也知道各个教会在他们国家的影响力，这事不得不防。

“无妨。”陈子明微笑道：“只要他们规规矩矩的传教，不迷惑人心，不用特殊手段，我相信大汉百姓不会被其迷惑。”

陈子明之所以如此自信，便是因为大汉的言论掌握在朝廷手中，只要朝廷不逼迫百姓造反，百姓更信任朝廷，只要刘备发表一篇文章什么的，轻轻松松便可将个教打得落花流水。

“而且。”陈子明冷笑道：“各个教会可没有你们想象的那么强大，他们只不过是各国帝王掌控国家的工具罢了，他们还没有能力影响道一国皇帝的决策。”

开商路何等重大的事情，可不是教会三言两语能够阻止的，他们在各自国家的地位都是帝王给的，帝王随时都可以收回。

贵霜帝国的波调，萨珊王朝的阿尔达希尔皆是当世雄主，且会真的被教会所牵制，他们才是帝国真正的掌权者，教会不过是他们的工具罢了。

要是教会真的能够影响一国决策，那么这个国家可以排除威胁了，因为他们已经没资格和大汉一较高下。

“让他们在大汉传教，不过规模必须受到控制，而且他们必须在朝廷的监控之下，不可放任他们肆意妄为。。。。。。”

“大汉可借此机会令人混入其中，跟随他们回国去“认真学习”他们的教义。。。。。。”

陈子明此话一出，众人眼睛一亮，如此一来，大汉便可正大光明的派人去各国探查情报，而且受到当地教会的保护，的确是个不错的办法。

“那便将西域之地划给他们传教，所有教会只能在西域之地传教，当他们的信徒达到一定数量之后，方可前往大汉其他地方传教。”

贾诩不愧是毒士，此计一出，不但将各国的教会给困在西域之地，让他们相互竞争，相互攻击，而且还可以让大汉的细作混入其中，方便行事。

“商路即将开启，西域乃必经之地，太过混乱，有损大汉威严。”徐庶一出口，众人皆知其意，这是提议彻底掌控西域。

刘备和陈子明对望一眼，微微点头后，刘备道：“西域乃大汉之地，当受朝廷管辖。”

陈子明接口道：“军部尽快拿出可行办法，萧清西域匪寇，西域乃商路必经之地，当保证商路安全。”

所谓匪寇，便是西域各国掌握的军队，他们不受朝廷管辖，便是匪寇，大汉军队的目标就是这些不受控制的武装力量，顺便为大汉朝廷接管西域做准备。

“陛下。”诸葛亮皱眉道：“大汉刚经历战乱，百姓还未安生，兵马疲惫，且大汉即将出兵交州、南越、扶南等地，若此时再出兵西域，恐会影响士气，粮草亦不足。”

诸葛亮的大局观非常重，也看得远，按照刘备和陈子明的意思，其实是想用两三年来休养生息，然后再开始对外扩张。

可计划赶不上变化，交州和南越肯定是要拿下的，两个地方毕竟属于江东，还在江东旧部的掌控之中，至于扶南，将就大军远征，顺便拿下也是必然。

现在大汉要开商路，西域就不可能继续放任其独立下去，必须掌控在手中才行，毕竟这牵扯到大汉的国防，也牵扯的大汉的商税收入。

“无碍。”陈子明又且会不知道这些，当即道：“如今大汉一统，将士解甲归田，本该休养生息，但边防不可废，派兵进去西域，非征伐，而是保护西域的大汉百姓，百姓会支持朝廷的。”

法正开口道：“粮草之事亦也。江东水稻一年两熟，南越水稻一年三熟，且有不少存粮，可先征用，待两地水稻熟后，再补上便可。”

“甚好。”刘备听后大喜，便各部开始准备兵入西域之事，开启商道也不是一时半会的事情，要知道使团之人只不过是初步拿出统一意见，他们还要带回国去，上报他们的皇帝之后，才能下定论，这一来一去，一年半载之后的事情了。

“取消西域长史府，与大汉各地一样，划分州、郡、县，直属大汉朝廷管辖，设立军区，保证商道安全。。。。。。”

既然要彻底掌控西域，那么西域之名就没必要继续存在了，长史府也不能继续存在，让西域地区和大汉各州一样，没有特殊之处。

“启禀陛下，大宛国使者、康居国使者求见。”

众人商议西域之事时，大宛和康居国使者联名而来，打断了众人的商议。