“海军。。。。。。”陈子明突然明白，为何刘备一定要让他回来一趟了。因为动海军，就等于否认了陈子明的战略政策。

“我想知道，海军如今的规模以及消耗几何？”陈子明沉默了会儿，然后看向军方坐着的一个海军将领，他也是海军在政议上的发言人。

“启禀陛下，丞相，如今海军正规军有二十万，大小战舰八百一十二艘，分为五个舰队，镇守大汉东边五个海域，军港守备部队十万，战舰维护人员十万余，后勤人员十万余人，分布在十八个军港。。。。。。。。”

陈子明听了这些数据后，嘴角也是一抽，没想到海军已经发展到这样的规模了，二十万海军，八百多艘战舰，加上三十多万配备人员，也就是说，挂在海军方名下的正规部队达到五十万。

剩下的就不用说了，海军的消耗，本来是陆军的近十倍，而且还是没有战争的情况下计算的，要是战事，海军的消耗更恐怖，也难怪陈宫等人想从海军方面下手，将有限的资源用在陆军上。

“陛下，丞相，海军规模庞大，其消耗与如今的陆军相差无几。”陈宫继续道：“大汉海域辽阔，但大海之上并无大汉之敌，虽有众多土地，但能使用者甚少，难以成为大汉的支撑。”

“臣等商议，认为当适当削减大汉海军规模，停止海军不必要的活动，取消大海之上那些无意义的岛屿驻防，海军只需在大汉近海域迅游即可。”

陈宫说完，陈子明脸色一变，这是闭关锁国的开端啊，虽然这个年代还有没航海一说，也没有能力探索海外的世界，但这个先列不能开啊，否则将来他挂了之后，难免会出现思想顽固之人，为了眼前的利益，完全压制海军发展也不是不可能。

但让陈子明为难的是，如今的形式，很难找到反驳的理由，海军是为大汉带来不少的好处，最直接的，福州和夷洲就是最好的列子。

“海军不可停止发展。”整理下思路后，陈子明开始发言，让议事大殿内所有人一阵，都看下这个传奇般的丞相，如何打破如今的局面。

“大汉能有如今的局面，海军功不可没。”陈子明说道：“众所周知，福州，每年为大汉提供千万金银，使得大汉快速发展，而且福州还没完全开发出来，将来，福州将会为大汉提供更多的资源。”

“然后是夷洲，土地肥沃，气候适宜，粮食一年两熟，以一州之地，养活大汉三州之人，实乃天赐大汉之地，若为强大海军，大汉将失去这两地的绝对掌控。”

“福州至夷洲，从北到南，途径无数岛屿，连城一条线，完全能够将大汉保护起来，乃是大汉在海上的防线，绝对不可有失，亦不可放弃。”

陈子明的话，让所有人都沉默起来，海军的成绩摆在那里，为大汉开疆扩土，功劳赫赫。

“丞相，就算大汉不可缺失海军，但也无需如此规模，大海之上辽阔无边，人间罕至，何来强敌，唯有江东孙权，亦远非如今大汉海军之敌，臣等认为，适当保留一部分海军便可。”

陈宫的话，让陈子明无语以对，大海上的敌人，这个时代，他们还在路上玩泥巴，哪有什么敌人，让陈子明怎么反驳。

但是现在不将海军的体系发展起来，将来怎么办，说不定哪天，那个当权者脑袋一热，大笔一挥，海军就没了，这可是历史的教训。

“如今海军规模的确过于庞大，不利于当下，可适当精简。。。。。。”一直没有说话的刘备开口，为难的看了下陈子明。

刘备表态，精简海军，这是他的意见，虽然他信任陈子明，但海军的消耗实在太大，如今陆上有出现问题，根本无力大力发展意义不大的海军。

“哎。”陈子明听了刘备的话后，暗自叹了口气，他知道，海军精简已经势在必行，除非他拉着脸和刘备干，否则绝对没有任何幸免的可能。

“看来是我着急了。。。。。。”有了决定后，陈子明开口道：“海军精简，可行，但，不可废除。”

听到陈子明松口，所有人都松了口气，他们就怕陈子明死磕，这对任何人都没有好处。

“第一，海军继续保留五个舰队编制，所有正规海军将士一分为二，分为海军战舰将士和海军陆战将士，海军战舰将士以驾驭和操控战舰为主，人数适当即可，海军陆战将士以登陆作战为主，没有战事，不必随时跟随战舰出海，以陆战训练为主。”

“其二，海军战舰精简，将老旧战舰脱海军编制，作为商船，租聘与商行使用，用于运送何物，收取适当酬劳，但这些战舰必须严格监控，不得落入敌人之手。”

“其三，所有军港继续保留，但军港护卫部队可由海军陆战将士取代，后勤人员适当减少，留下有手艺之人便可。”

“其四，战舰生产船厂不在直属海军，脱离出来，另建海船司，以研发新型海船为主，附带建筑商用海船和维修。”

“其五。。。。。。。。”

陈子明拿出自己的底线，海军的战斗力和发展不能停下，但是可以适当减小规模，正如陈宫所说，如今的大海之上，根本没有大汉的敌人，哪怕是潜在的敌人，也没有出现。

但是这不可不防，西方的和尚能走到临淄，那么其他人也能来，大汉的海船早晚会被西方那些牲口探知，要是因此引发他们的航海欲望，那么大航海时代提前也不是不可能。

千万不要小看那些人的学习能力，否则将来，大汉要吃亏。

陈子明松口，所有人都欢喜收场，陈宫等人也见好就收，按照陈子明的要求，海军的消耗将下降七层，那可是非常恐怖的一个数据，用这些节省下来的钱粮，完全可以为大汉再养五十万精锐陆军。（未完待续）