商会会议过后没两天，昆城衙门外就贴出诸多告示。
鼓励百姓开荒，前五年免征田赋。同时为充盈人口，又施行了诸多措施。
比如年轻男女要求及时婚配；鼓励多生，对生育的贫家进行米粮和布匹补助；女性生育期间，免除其税收；夫妻三子以上的，免妻子税收，四子以上的，免除父亲杂役；保护妇女儿童同时，又鼓励鳏寡孤独者婚配；对于流籍寄籍、道僧诸如此类人允许就地入籍。
针对商人，本地杂税全免，部分货物关税减免。年销售额在五十两以下的小商贩免征商税。
告示一贴，城内外议论纷纷。
议事堂内，初闻此事的属官和幕僚向世子连连发问……
“允许流民流籍寄籍等就地入籍，确会增加本地人口，可如此一来，不安定因素增多，会不会引发矛盾，令地方不稳定？”
穆俨声音澹澹，“地方动荡不稳定，是各官员不施不为所致，一些流籍寄籍都管理不好，何苦坐在那个位置？而且不允许入籍，流籍寄籍就不存在？”
呃……世子说得好像有些道理。
又有官员问，“对贫家进行生育补助，这会不会增加各地衙门负担？也给贫穷百姓们一种误导，只要生下来就有朝廷给养活？或是为了凑成四子免杂役，反倒多生，一旦养不活，丢弃反而不美。”
穆俨闲闲地抬了抬眼皮，“那便是衙门宣传不力。告示只说对贫家多胎生育进行补助，有说过帮他们养孩子？”
呃……闭嘴了，说不过世子。
又有官员发问：“关税本就是地方衙门留存，这一减免，将大大减少地方财税收入。且完全免除商人杂税，若是明年地方衙门税赋不足，恐引发难以挽回的后果，该如何向朝廷交待？”
穆俨扭头看向黔国公，“你没跟他们说？”
说什么？黔国公愣了愣。
被穆俨盯着，很快反应过来。正色道：“试行一年，若有不足，比之去年税赋，由世子补足。”
又补充了一句：“由世子私账补足。”别想他掏府库帮补。
穆俨澹澹收回目光，就没想过掏穆府府库。
大厅里一众属官和幕僚面面相觑，由世子私账补足？纷纷张大了嘴巴，世子果然财大气粗！要不是场合不对，都想朝世子比个大拇指。
又有懂钱粮的官员一阵盘算，国朝这些年，每年税赋不足三千万两。十三个行省，边陲之地的云南不过比垫底的贵州好上那么一点点罢了，好悬才捞了个倒数第二。
去年本省税赋收了多少来着？
有十万两没有？
啧啧，十万两。这点银子皇上和户部都看不上眼，大手一挥直接全部留存地方了。可就是这点银子也不够养活云南三十万大军呐。
十万两依世子夫人之力，拿的一点负担没有。
只是，让他们接受一省税赋不如世子夫人一月生意赚得多，多少有些心里犯酸，牙疼。显得他们这些领朝廷䘵米的人没有作为。
“可是世子，本省税赋本来就收得少，不足以支应军费，这再减少商税征收，怕是更加支应不上。”
总不能年年让世子夫人填补吧？再者说，若试行今年之后，明年恢复原样，会不会令商户不满？若引起动荡，就不美了。
谁不盼着生活定定？
“滇地想增加税赋，依靠征收杂税，无济于事。还是得开源。首重是增加人口，广囤田。老侯爷在世时，囤田达七百余万亩，老侯爷去后至今，增加田亩数不足两成！”
一句话说得黔国公和穆昂低下了头。
他们老父亲，入主滇地，那会什么都没有，还囤了七百多万亩田，可他们这些不孝子孙，站在前人开垦过的大好山河上，这么多年了，囤田数量竟增加不足两成。
被穆俨点出，脸上只觉热辣辣的。
“老侯爷和先侯爷，广囤田，兴修水利，大力发展粮食种植，不仅解决了本地驻军全部供给，余粮还能给军队增加收入。如今多有不足，一半以上还要靠各地衙门税赋贴补，以及向朝廷伸手。”
黔国公头又低了低。
穆俨又道：“如今部分卫所施行双季粮种植，军田里已种上冬小麦，若明年春上冬小麦丰收，立即全军推广，实行粮食自给自足。”
大厅里交头接耳，若三十万大军能实现自给自足，受的掣肘就会少许多。纷纷点头表示同意。
“另外，充盈人口之事，还需各位群策群力，多想一些好的法子。那些流籍寄籍，鼓励他们就地入籍之外，还要严查冒籍一事。若有条件，也鼓励他们就地入籍。”
科举取仕，朝廷为显公平，各地录取条件宽严不一，这就导致教育发达地区的学子向边远地方流动，产生了冒籍现象。
假冒他省之籍进行科举投考。
兀朝时期，百年间云南也不过出了两位进士。至本朝，一直到永康九年，云南才首次实行乡试。而隔壁税赋垫底的贵省，学子们乡试还要跑云南来。
西南边陲之地，教育落后，依霍惜的话来说，走在街上，遇见一百个人，有九十五个人是不识字的。
教育落后，但是朝廷又总不能全部录用南直隶等地教育发达地区的学子，导致官场上全部是来自江南等地的官员。
于是采取分区分省取仕的制度，各省有了固定的取中名额。于是为了取中，滇地常有外地来冒籍科考的学子。
各省对于流动人口就地入籍，条件不一。
越是富足的地方，限制越是严苛。除了需在当地置田置产，还需满足居住多少年的时限。
但如今滇地想充盈人口，只要在当地置田置产，即可就地入籍。什么需居住二十年，那是当下的滇地，一年税赋不足十万两银子的滇地该考虑的事？
挤占本地学子名额？
穆俨直想翻白眼。
朝廷优待，取中名额给滇地得多，可滇地不争气啊，年年取中各额不足。就昆城，有间像样的书院没有？这时候是考虑这个的时候吗？
严察冒籍一事，也不是要驱逐他们，而是要给他们优厚的入籍条件，吸引他们入籍，让他们在本地置田置产，让他们繁荣本地经济，没准还能带动一些学风学气。
至于别的事，不该现在来考虑。
穆俨雷厉风行，轻而易举就说服了一众属官和幕僚。
而霍惜那边，也开始动作频频。