颜青山在十二月二十日回东莞。在码头上把战利品交给马明远来接受的人员，然后就钻到造船厂去看那艘大船去了。

当马明远看到战利品清单后也吓了一跳，没想到徐闻那些土财主这么有钱，白银就三百万两，其他的财物也能有二百万两。

这等大事自然要禀告楚王，马明远来到楚王府，求见楚王殿下。

朱宏三在办公室见到了马明远。马明远先汇报了这次徐闻之行的情况，毕竟这也算是自己大哥圆满解决了。

接下来马明远请问楚王这次的战利品怎么解决，毕竟全部算上有五百多万两。崇祯十五年全国的收入才四百万两，这可是全国一年的收入啊。

朱宏三想都没想就说到：“银子全部交由户科支配。”

马明远早知道朱宏三能这么说。马明远对这个主公越来越满意，朱宏三有一切中兴君主的优良品质，性格刚毅、心狠手辣、雄才大略等等。最难能可贵的是朱宏三知道和士大夫分享权力。

现在马明远权力极大，除了军队马明远插不上手外，其他所有事务都归马明远管。朱宏三除了在重大事件上发表意见其他一些小事完全听从马明远的。

马明远有时想到这不正是前辈文人希望达到的相权制衡君权吗？没想到大明一朝只有张居正办到的事自己也能办到。所以马明远现在是死心塌地的为朱宏三卖命。

其实他把朱宏三想错了，朱宏三并不是放手权利，正相反，朱宏三对权利十分看重。但是朱宏三知道自己在治国上实在不如这帮臭老九，想让他们痛快干活就要给他们权利，让他们感觉这个国家是他们在治理。

朱宏三控制权利的手段有两种，第一种就是军权，后世伟人说的枪杆子出政权是至理名言，这朱宏三绝对是不能忘得。所以朱宏三才会对军队加强洗脑教育，每个月都要给连以上军官上课，时刻保证姥姥掌握军权。

第二种就是特务，钱礼德已经从南直隶回来了。南直隶和北方的情报网已经基本建成，钱礼德的下一步任务就是组建安全机关。

只要有这两种手段保证自己安全，把那种虚名让出一些给这帮臭老九有何不可。朱宏三可自认为不是朱元璋、朱棣那种天天看奏折到半夜一两点变态。朱宏三还要享受生活，玩各种美。既然马明远想要代自己受累那就让他受好了。

所以马明远对朱宏三死心塌地，听说马明远每天要工作到十二点，朱宏三不禁心中暗道：马老二不会累死吧。

战利品的事商谈完毕，朱宏三今天还要有一件重要事情和马明远商量。那就是如何改变明代官僚工作效率低下的事情。

这也不能怨这帮官吏，要知道一个县里有编制的只有四个人，县令、县丞、县尉、典史这四个。其他人都是临时工，朝廷不管的。但是就这样一个县里有官吏也没有几个人。

一个十万人规模的中县有官吏在一百人左右，这和后世一个乡镇就二百多人实在没法比。所以明朝对基层管理只到县这一层的，下面都是乡绅自己管理的。

这样就造成了国家有事的时候不能把国力集中到一处，而下面出现状况上级官吏束手无策。这次徐闻县的事情就是个很好的例子。

所以朱宏三经过这半个多月的思考，认为应该大大加强基层的权利。

朱宏三的规划是在县以下设立乡一级组织，乡以下设立村，每个村要达到一百户，可以设村长一名，负者全村事务，设保长一名，负者捕盗。

乡一级有编制一百人，每乡有户数三千到五千户，设立乡长一名，正八品，副乡长两人，从八品。派出所、财政所、文化所、工业所四个，正九品。

县一级有编制三百到一千人，中县有户数三万到五万户，人口十万人左右。县令一名，正七品，县丞两名，县尉两名，典史两名，正值从七品，副职正八品。同时县里下设八局，分别是警察局、财政局、民政局、农业局、水利局、教育局、人事局、税务局。每个局一百人到二百人不等，局长是从八品。

这些都是由国家开资的，同时三年一考核，考核优秀的话可以升官，包括吏也一样。

马明远详细的看完朱宏三这个计划，说句实在话马明远真不知道朱宏三这个脑袋是怎么长得，这种惊世骇俗的事情都能想得出来。这种东西一实施开来影响太大。

马明远说道：“主公，这种东西花费太多了，这样一个县每年俸禄就要三万两银子，全国一千多个县就要三千多万两银子，咱们是在没这么多钱。”

朱宏三说道：“先生，这只是个方案，并不是所有县都这么办，人口少的下县可以减少一些官吏。我预计每年大概要五百万两白银就差不多。可是先生知道吗，这方案一处，全天下读书人立刻站在咱们这边，到时候何愁咱们大事不成？”

马明远也知道这个东西诱惑太大，要知道全天下读书人成千上万。可是每三年就三百多人能当官，这个方案一个县里就可以解决三千多读书人的就业问题。到时候谁要反对这个方案就是和全天下读书人过不去。

朱宏三说道：“先生，这样你看可好，现在东莞县在咱们手中，咱们先在东莞县实验一下，看看这套方案可行不。”

这也算个办法，马明远点点头说道：“主公，我看在东莞县先实验一下可行，现在东莞县人口日多，以县衙的一百多个官吏实在管理不过来。再加上城管队和工厂区的护卫队也差不多有一千人了，咱们只不过是把他们变成正式官职。”

朱宏三点点头，说道：“先生既然同意，就请先生下去和龚知县商量一下，尽快实施。还有长史处也要扩大规模，现在只有二十多人实在忙不开。我听说先生都要工作到深夜，要注意身体，长史处就扩大到二百人吧。”

马明远起身感谢楚王的关怀，下去找东莞县令龚大成商量怎么办。

看着马明远处去，朱宏三对记录的张家玉说道：“元子，你看这个方案可行吗？”

张家玉想了想，说道：“其他的在下说不准，但是有一条在下敢保证，此方案一出，天下士人都要感谢楚王。而广东所有士绅都要追随楚王殿下左右。”

张家玉就是东莞本地人，他太知道当地一些举人秀才想要做官的欲望，而这些人正是当地民心导向重要因素。他们在仕途上有了出路，自然要大力宣传楚王的好处，这样全广东上下就都绑在楚王的战车上。

朱宏三笑了笑，这些好处他自然知道，他还知道这项政策别人想要学也学不去，因为没钱。现在朱宏三控制着工业、房地产、白糖、食盐，朱宏三初步算了一下，等到白糖、食盐在全国铺开后，自己每年能收入达到一千万两白银。这正是这项政策实施的根本。

朱宏三想了想，现在紧要的是要抢占全国市场，挤垮两淮的盐业，和山西的制铁业，这样才能打破明朝的自己自主的自然经济。而大量的产业工人正是自己所需要的。

现在因为流民很多，所以劳动力还是够用的，但是随着自己地盘的扩大，人手会越来越缺少。所以要先期准备一下。

朱宏三想到这对张家玉说道：“元子，你写几条命令给炼钢厂和盐场，让马济远在雷州在建成八个到十个盐场，命令铁制品和食盐只加价两成在全国倾销。”