千里冰封，万里雪飘。

一夜之间，朔方城就已银装素裹，披上一层厚厚地白雪被。

州牧府内，赵平正在翻看各地官员的文书，由于有军队参与其中，因此各郡基本上都赶在第一场雪来临之前，建造了足够百姓居住的民房，百姓们也已迁往其中居住，并且发放了过冬的物资。

“第一步总算是解决了！”

赵平不由得松了一口气，而后起身活动了一下腰身。

没曾想赵平刚活动没两下，就见沮授和陈宫从外面走了进来，赵平见此忙迎了出去，问道：“外头雪这么大，公与和公台一起来，可是有要事要和我说？”

二人相视一眼，陈宫忙道：“回禀主公，吕布将军传来书信，各部人马已进驻雁门各县，此外，并州牧袁隗惊恐我军，特命其子袁胤统兵三万进驻阳曲县。”

赵平笑道：“若我真想取太原郡，区区三万兵马哪里够我军塞牙缝的！对了，公与来可是有事情要和我说？”

沮授这才说道：“回禀主公！迁移至各郡的百姓都已入住新建成的村落，过冬的物资也都发了下去。虽然眼下无忧，但某算了一下，我朔方刺史部所拥有的田地只够十万人耕种的，剩下的七十万百姓，年后若是没有田地耕种，只怕会生乱，还望主公早定良策。”

赵平想了一下说道：“若是鼓励垦荒的话，大约能解决多少百姓耕种？”

沮授想了一下，回道：“若是鼓励各州县垦荒，在春耕之前，大约能解决五万人的生计！”

沮授在心中暗自盘算了一下，说道：“回主公，大约能解决三万人的生计！”

陈宫见此说道：“主公！朔方郡原本有临戎、沃野、广牧、朔方、大城、三封一共六座城池，如今我军只修复了朔方城，何不利用机会征调民夫将其余五座城池修复，如此一来的话，最少可以解决一二十万人的生计！”

沮授忙回道：“这不施为一个好办法！一半人手里有地，另一半人租乡绅豪强的地种，也能解决生计问题！”

赵平摇了摇头道：“我迁移这么多百姓而来，不是为了让他们给那些贪得无厌的地主乡绅当佃农的，而是要授予他们土地，给他们安身立命之所！”

沮授皱着眉头回道：“某奉主公的命，这一年以来一直在注意收购世家大族手中的田地，但是到了现在我军所掌控的田地依然不过十之一二，那些乡绅视田地为自己的私财，又岂会卖给朝廷！”

赵平见此才说道：“所以我让吕布统兵五万进驻了雁门各地！”

沮授忙惊道：“主公莫不是想强行从这些地主手中将土地收回来？这若是传了出去，主公会被天下世家所怨恨的，还请主公三思！”

赵平看了一眼沮授，而后说道：“实不瞒公与，将田地收归官有，一直都是我的愿望，我也知道这样势必会得罪天下世家大族，但是能够得到万千百姓的拥附，我认为不管付出多大的牺牲都是值得的！”

沮授又道：“主公！某认为即便要将田地收归官有，那也该再等等，等我军兵强马壮之后再图！”

赵平笑道：“近百万百姓已经迁移了过来，若是我军等上三两年，那么这些百姓只怕早就成了那些世家大族的家奴或者佃农，倒那个时候只会难上加难！”

一直没有说话的陈宫忽然说道：“主公既然执意如此，那么心中一定是有了应对之策，不妨说于我俩听听？”

“知我者，公台也！”

赵平不由得夸赞了陈宫一句，而后将心中所谋划的计策一一说于二人听......

中平二年，十二月初，赵平忽然下了两条政令。

第一条，勒令云中、北地、五原、上郡、雁门所有世家大族，豪强士绅和普通的平民百姓，于十日之内，必须向当地驻军交出家中的刀枪剑戟盔甲弓弩等，若是逾期不交，以谋逆之罪惩处。

第二条，禁止民间私铸武器，取消各地铁匠铺，一应铁匠收归匠人所，至于百姓农耕所需要的农具由匠人所负责制造，而后再由指定商人经营买卖。

第三条，不论是官员还是豪强士绅，家中男仆一律不得超过百人。

先前各地匪患从生，不论是世家大族，还是乡绅豪强，家中不但有私兵，而且兵器铠甲都不少，这也是为什么世家大族动不动就造反的原因。

私兵向来是世家大族手中的利器，赵平要做的就是限制他们手里的私兵，打掉他们的爪牙。

政令下达之后，各地世家大族都吃了一惊，雁门等地蛰伏的世家大族早知道赵平会对他们下手，但没想到一上来就拿捏到了他们的七寸之处。

赵平一直很重视辖内的治安问题，因此朔方刺史部各郡县的土匪都被清缴一空，而且就连地痞流氓也在打压的范围之内，可以说朔方刺史部的治安已经比洛阳好上不知多少倍。

交出私兵，他们就是任人宰割的羔羊，不交，十天之后，他们就会被朔方军当成贼寇清缴。

一众世家大族很是为难，本想着朝廷能够收拾赵平，但得来的却是赵平加封骠骑将军的噩耗。

五天过后，除了一些寒门和商人交出了家中的兵器和铠甲，那些大世家和地方的豪强都没有动静。

于是赵平散出消息，只要将田产交还给官府，那么他们可以带万贯家财和私兵家奴离开，愿意去哪里就去哪里。

世家大族都不是傻子，知道赵平打的是他们手中田产的注意，但问题是即便他们交出私兵，只怕赵平还会有后招来对付他们，到那个时候，他们就和手无寸铁的老百姓没啥区别。

所以很多想通了的世家大族连夜抛售手中的房产、商铺等，而后带领着私兵押着万贯家财前往并州、冀州等地生存。

当然决定搬走的都是一些家底丰厚的豪门大族，失去了朔方刺史部，他们在其它各州还有分支，搬过去，只要经营的好，没几年就能恢复元气。

但是那些小家族就不会搬迁了，因为他们就算搬出去，十之八九也会被那些当地的豪门给兼并，所以最后这些小家族都遣散了私兵，将人数控制在赵平规定之内，原本护卫持的刀剑也换成了棍棒。

当然大家多少都会私藏一点，不过你留几把把玩一下也不会有官府追究，但如果私藏太多，到时候被人举报揭发，那下场自然是凄惨无比。

十天很快就过去了，世家大族豪强要么搬走，要么将手里的私兵解散，武器铠甲上交给官府，只有北地郡一些人仗着太守是卢植，没有动静。

卢植确实没拿他们怎么样，但是北地都尉徐晃动手了，当夜派兵抄了他们的家，凡是试图反抗的一律格杀勿论，直到此时，北地各大世家才醒悟过来，原来太守卢植没有兵权啊！