啪嗒一声，那是曼蔓放膝盖上的线装书掉地上发出来的声音。楚城幕和曼城恩听见这声动静，都不约而同的转头看向了她，只见小老外因为吃惊，嘴巴都张大了。

看见两个男人都看向了自己，小老外干笑了一声，道：“楚学弟，爸，你们继续！”

曼城恩此刻同样被楚城幕的话吸引走了注意力，也没心思责怪女儿的失态，全然忘了自己刚才已经打算端茶送客，皱着眉头，伸手抚摸着木制躺椅油光水滑的扶手，思索道：“你的意思是，政府负责安置，然后再拆迁？”

楚城幕有些失望的看了曼城恩一眼，说好的语不惊人死不休呢？老子都说让你建座新城了，你反应居然这么平淡？难道不应该像古装电视剧里演的那样，先是面露震惊，然后长身而起，接着一揖到地，感激涕零道：“先生大才，先生教我”么？

不死心的再次打量了一下曼城恩，发现对方的屁股似乎半点没有离开座椅的意思，楚城幕这才认命的叹了口气道：

“嗯，建新城这个概念大了点儿，但大体就是那么个意思。把北一环旧城改造涉及到的所有区，所有房子，所有用户，集中修建，集中安置。这样的好处很明显，刚才我说到的那些旧城改造会涉及到的困难，基本上都会被这个项目分摊走大部分压力。”

“刚才曼伯伯说的，窝棚区居民几次抵触，闹出了群体事件，甚至还差点把官司打到了京都，说白了，不还是政府没拿出一个妥善的安置手段么？单单拆迁了老百姓的房子，然后让开发商补贴一笔钱，让他们自生自灭，换做是谁，心里也会不安，尤其这个铁路新村住的人还是吃惯了大锅饭的，他们习惯于依赖政府。”

“而先建城的好处显而易见，只要老百姓看见了实实在在的楼房在那里矗立着，谁还会抵触？了不起也就有几个坐地起价的钉子户，只要不引起群体事件就好处理。就照片上那生活环境，我估摸着那个地方的下水道功能怕是早就失效了，换谁愿意在那种地方长久待着？”

曼城恩闻言，眉头却蹙得更紧了。楚城幕说的这些东西，说的这些好处，都是一目了然的，往届的政府也不是没有考虑过这种可能性，最后得出的结论却是，难度太高，说到底，最核心的问题还是没有解决。

“建新城？小楚，你知道你的这个提议需要多少钱来撬动这么大的盘子么？我告诉你，不会低于一百个亿，以云城的市财政，根本就撑不起来。钱的问题解决不了，这个提议就纯属空中楼阁，镜花水月。”

楚城幕闻言笑了笑，接下来他要说的，才是今天的干货。

重生到现在两年了，打交道的政府官员也不在少数了，虽然大部分都是公检法系统的，唯一一个私下接触过，算是主政一方的，也就秦剑锋了。

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无疑，这个时代的官员，除了罗培东那种暴脾气，敢于以牙还牙以眼还眼，南边的人跑来渝州搞出个踩踏事件，他反手就派人南下，杀的杀，抓的抓。而其他人，对于楚城幕来说，大抵是感到失望的。都是在自己的一亩三分地上斤斤计较，却没有几人敢拍着胸脯说，自己是在为老百姓谋福祉。

曼城恩今晚说的话，楚城幕不敢说就完全是真的，但是，楚城幕却愿意去相信，毕竟，时间是检验一切的真理。哪怕明明在半个小时以前，这个云城的父母官才刚刚算计了自己一把。

楚城幕曾经算是一个特别有家国情怀的人，身为八零后，一路见证了国家由积弱走向富强，从受尽委屈到与老美针锋相对，只是年纪大了以后，见得东西多了，也就不再那么天真的了。但是重生一次，老天爷给了他再来一次的机会，让他觉得，自己总得为这个机会，回报一点什么。

“曼伯伯，我既然敢做这个提议，就有办法解决钱的问题。”楚城幕坐回到小板凳上，端起茶杯想再喝了一口，却发现手里这杯半茶半水，不知啥时候被他几口给抽干了。

曼城恩低头看了一眼楚城幕的茶杯，再看了看他茶杯里满满的半杯茶叶，轻咳了一声，带着些许笑意，道：“曼蔓，去帮小楚添点水。”

说完这话，曼城恩总算挪了挪屁股，坐立起来，手肘撑着膝盖，第一次露出几分专注的表情，冲楚城幕说道：“愿闻其详。”

楚城幕把手里的茶杯递给了伸手过来的小老外，小老外着急回来继续听楚城幕接下来说的话，扭着一对浑圆翘挺的臀儿，穿着拖鞋，哒哒哒跑得飞快。

当着别人老子的面，楚城幕对眼前诱人的景色视若无睹，深吸了一口气，道：

“这个问题说来不难，核心就两点，一是政府需要承担起更大的责任，以政府为主体，在政府的融资平台上进行融资。二来就是，加快优质地块的开发和出让。这两点相辅相成，缺一不可。”

“让政府承担更大的责任？”曼城恩闻言再次皱了皱眉，楚城幕的第一点就敲到了他的命门上。

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楚城幕说完这话，也静静的等着曼城恩的反应，如果曼城恩表现出有丝毫退缩的意思，那他接下来的话，就没必要再说了。好在曼城恩只是重复了一遍楚城幕的话，就再次抬眼看了看楚城幕，说道：“详细说说！”

伸手接过曼蔓递过来的茶杯，楚城幕道了声谢谢，这才继续说道：

“旧城改造计划，彻底改变以往的开发模式。以往是以开发商为主体，政府只负责把地块出售出去，其后的相关所有操作都一手交给了开发商。这样的做法，政府是省事儿了，可在整个改造计划中，并不能占据主导地位。可如若不能占据主导地位，那自然也无法以整个项目为基石，通过融资平台进行融资。”

楚城幕这话说得有点拗口，其实简单的说起来，就是一百亿的盘子，必须以整体收益的形式进行抵押，才能融到这么大的金额。

如果还按照以往的模式，把地块分散到各个开发商手里，那政府操作起来，难度无疑会大增，尤其是这次是先建城再拆迁，光是启动这个项目所需要的资金，云城市财政就无法承担。

曼城恩显然也被楚城幕的话给绕得有点掉沟里了，不知不觉间，悄然掏出了兜里的香烟，给自己点上了一颗。而坐在一旁摆出倾听模式的曼蔓，那茫然的眼睛里已经明显带上了蚊香的圆圈。

曼城恩眉头紧皱，思索了半晌，才摇了摇头，继续说道：“小楚，你接着说。”

楚城幕看曼城恩点起了香烟，也忍不住给自己点上了一颗，说道：

“这次的旧城改造，改为市政府主导，只有市政府才有这么强大的统筹和执行能力，统一规划，统一拆迁，统一建造还房安置项目，同时承担回迁安置房建设主体责任，监督保证建设进度和房屋质量。”

“这一点不仅仅是我刚才所说的融资问题，更涉及到了旧城改造计划所涉及道的住户，对这个项目的信任问题。说白了，就是让政府的公信力来对这个项目进行背书。”

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曼城恩点了点头，心知这是楚城幕对自己的一个小考验，却也没有计较，只当是刚才自己设计他的一个小报复了，只是继续道：“这是应有之意，继续说说融资的事情。”

楚城幕内心嘿嘿一笑，曼市长这是还没转过弯来啊，身为重生者的优越感，不禁油然而生。

“这事儿说来并不复杂，政府以土地整体出让的收益作为担保，再通过各大融资平台进行融资，融到的资金用以启动新城项目，再用修建好的新城置换位于市中心的黄金地段，把黄金地段的土地重新纳入政府土地储备，将来再以出售黄金地段土地或是开发商业项目达成盈利，最后再把盈利的部分用于还贷。”

“新城区的选址肯定相对现在的老城区位置更为偏远，所以以老城区的地块价值，完全可以填补上这一部分融资，以达成回补拆迁和新城建设成本的目的。”

“最后，新城区因为老城大量人口的迁入，势必会带动周边的人气，人气起来以后，周边的配套设施也会跟着完善。当人气和配套设施都齐备以后，新城周边的地块又会紧跟着升值，虽然不见得有老城黄金地段的地块值钱，但这些地块将来也是不小的收益。”

曼城恩是属于高智商人群，这一点从他二十来岁就可以去西工大任教就可以看出。楚城幕的话虽然说得笼统，但他还是很快就理解了这其中的关窍。一句话说白了，就是用明天的钱来堵今天的口子，只要明天的收益足够丰厚，那么今天的口子就不怕堵不上。

一支香烟抽完，曼城恩又给自己续了一支，楚城幕虽然说得轻松，那是因为他见过后世这种模式，再加上他向来只管杀不管埋，只管出主意不管执行，所以把这些超前的东西说出来，他丝毫没有心理负担。

但对于身为当事人的曼城**说，这还是一个新鲜的东西，他要考量的东西无疑更多。最简单的一点，楚城幕说得信誓旦旦，老城区的黄金地块的商业价值能够冲抵前期贷款所造成的资金缺口，可如果抵不上呢？这可是房市刚刚预热就又冷却下来了的2005年。

等到第二支烟抽完，曼城恩才长长的出了口气道：“这可是得罪人的活儿，这么大的盘子，上百亿的资金贷款，我任期满了，屁股一拍就走了，后续接任我职务的人，怕是很长一段时间都要忙着还贷了。”

楚城幕闻言思考了一下，道：“这个项目的前期投入，如果能在您的任期内完成，只要把控好资金流向，平衡好新城建设和老城拆迁之间的资金链，我相信，对于后来的继任者来说，不会是一件太难的事情。”

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毕竟两年以后，房市一旦热了起来，市政府回收的那些黄金地段，商业价值是翻着番的往上涨，到时候不仅可以弥补上贷款的窟窿，搞不好还能给市财政带来不少的盈余。

当然，这话楚城幕现在只能在肚子里说说。不过曼城恩的任期肯定不止短短两年，等到两年以后，曼城恩再回头看楚城幕此时给他出的主意，才会意识到自己到底欠了对方多大一个人情。

毕竟扩张了新城区，老城区的土地得以回收，不仅没让市财政承担多大的负担，反而会带来不小的收益。这么大的盘子，还能把事情干得这么漂亮，估计同时代，全国也找不出来几个市长能做到曼城恩这种程度。

曼城恩闻言，主动给楚城幕递了一支烟，摇了摇头，笑道：“我收回刚才对你的评价，小家伙你的胆子不仅不小，反而大得出奇。今天这一晚上，你可是让我涨了不少见识。”