大海贼时代的第十四年，也就是剧情开始的前九年，这一年并没有太多值得一提的事情。

如果康纳没有意外来到这个世界，这一年最受关注的应该是海上列车的通航，世界的掌控者们多少都会将一点目光投放在七水之都。

但有了康纳这个搅局者，从一开始就变的不同。

列车也不再是七水之都的专属，如果海贼顺利的被驱逐，世界的目光又将重新聚集在圣汀岛。

这一年注定是传奇的一年，一个能小范围改变世界格局的组合牌被康纳打了出来。

"成立一个新的部队！"

康纳向护卫队长伊卡莱姆提交了请求，要在圣汀岛上添加一个新的兵种。

海岸警卫队！

"这和护卫队有什么分别？"伊卡莱姆念叨着新部队的名字。

"区别就在于，护卫队主要维护城市治安，海岸警卫队重点保护沿海安全！"

只有分工明确，各司其职效率才能做到最高，如果将职权搞混，今天抓捕罪犯，明天驱赶海贼，那不叫士兵，而是消防员，战斗力自然也就无从谈起。

沿海安全的重要性不言而喻，如果环岛水域治安变好，贸易会更加繁荣，稳定的环境会吸引各种境外人才，还有投资。

但是...

"沿海安全不是海军负责吗？"

"可问题是他们能保证绝对安全吗？"

从和平年代过来的康纳，受到各种文化熏陶，对"绝对安全"形成一种执念。事实上，现代国家，哪怕主权不完整，对于国家安全也提心吊胆，比如棒子国。而且就算是世界上最发达，军事力量最强大的灯塔国，对国家安全也不敢疏忽，明明有十个以上的航母战斗群，却还大力发展反导系统，就是了防范于未然。

混乱的海贼世界，国家安全更是尤为重要。

若是没钱，也便罢了，现在钱袋子逐渐饱满起来，再不搞什么时候搞？

康纳现在很有信心，不仅是对王国，也是对他自己。

他的实力，无需锻炼，自然增长。

经过长达一年多的发育，他强到了什么地步？

别说其他人了，康纳自己也不知道。

迄今为止，他没有全力出手过。

同时，铁路在王国已形成规模，工业的种子也四处发芽。他甚至能隐约的感受到，来自岛外的微弱加持。

这是世界政府在用他的机器生产新式枪支，他能从中得到反馈。

如果能找到捕捉自然系能力者实体的方法，就算是沙鳄鱼他也有信心拿下，其实就算是现在，他多花力气，敢拼敢打像路飞一样，应该也能打败。但问题在于，他是受到束缚的，只能按照世界政府的规则游戏。

因为沙鳄鱼现在不仅是七武海，还是明面上的英雄，威望尚在。

除非康纳无所顾忌，什么也不在乎，但那样他就和海贼没什么分别了。

当海贼的，绝大多数是疯子和傻子，再要么就是野心家。康纳有野心，但不需要靠当海贼来实现。

相反，他还要驱逐海贼，与海贼为敌。

为什么要驱逐海贼？因为他们是不安定因素，而海军又恰恰不能将这些负面因素消除。

"那我们会不会...越界？"伊卡莱姆有些担忧。

世界政府由加盟国组成，但海军只属于世界政府，和加盟国则是一种雇佣关系，没有任何一个加盟国有自己的海上力量，有的要么形态是海贼，要么干脆不是加盟国，受到世界政府敌视。

在康纳看来，这是不平等条约。

不允许他国发展海军，但又无法保障其安全，如果其他国家想要发展，那就是过界，只能换个名义，去当海贼。

"越界？"康纳摇头"我有问过海军支部，他们给出的答案很笼统，因为他们自己也说不清。"

康纳端起一杯茶水，不疾不徐的解释"海军是什么？维护海上安全，隶属于世界政府的军事组织。我们的卫队呢？维护城市治安的陆地力量。那么海港城市算不算城市？维护海港城市和维护海岸有明显界限吗？如果我们只维护海岸安全，而对远洋不闻不管，和海军也是不一样的，更何况...我们又不出海！"

只是海岸警卫队而已。

伊卡莱姆仍旧纠结，这么多年了，为什么官方的海上力量只有海军，还不是因为世界政府管的足够严。

康纳见他犹豫，补充道"你见过没有船只的海军吗？我们只是地面部队罢了。"

康纳在心底加上一句，最多拥有一些远距离攻击手段。

至于有多远...那就看科技水平了。

说不定哪一天能有洲际导弹呢！

"所以，意下如何？"康纳说完利弊，静静等待答复。

"那就大干一场吧！"伊卡莱姆一咬牙，点头同意。他的胆子并不小，要不然也不敢挑衅巴洛克社。

虽然现在做的事，从影响力上比巴洛克社大的多。

一个地下势力最多影响一片海域，但一套能挡住海贼的海防系统，就不可想象了。

防御敌人的最好方法，就是将其挡在领土之外，放在海贼世界，则是更改为领海。除了鱼人，以及少数比较特殊的强者，绝大部分还是站在陆地上更强一些。

原著也是如此，描绘的是海贼世界，战斗却大多发生在踏实的陆地上，海战只发生在海军和海贼的追逐中。

"明明是海贼，实力最弱的时候却是在海上，真是嘲讽啊。"康纳将手中的茶水一饮而尽，开始着手驱逐计划。

时间慢慢推进，一切按计划进行。

几乎没有受到阻碍。

如果是在地球，像阿拉巴斯坦这样大规模调动物资和军队，必定会引起邻国的警惕和谴责，因为这看起来很像在为战争做准备。

事实上，也正是如此。王国在筹备一场针对海贼的战争，当然只是一些小海贼，如果是四皇七武海级别的，那还是要掂量一下。火力在真正的强者面前优势不大。

但这种级别的海贼，是可以对话的。

哪怕强如四皇也难逃欲望二字，白胡子和红发算是混乱守序，只要不招惹，他们也不会找上门来，大妈海贼团虽然强，但靠糖果就能稳住，最难相与的凯多，也能靠武器装备，以及一些杀伤性武器做交易，可以说只要能做交易，有需求，康纳就能找到应对方法。

小海贼们其实也能满足，贝利就可以，但他们是喂不饱的，那就只能打了。

话语权从来都是打出来的。

七月底，拿哈那城市中心的公告栏上只贴了一张告示。

告示上写道，"即今日起，海贼不可随意出入港口。但凡入境，皆受检视。若有不服违抗者，我方将视其为挑衅，执行饱和攻击！望海贼好自为之。"