林灵素得了朱厌的指点，自然明白这四头老狐狸的厉害。

她挺直腰杆，“儿臣以为南方水患泛滥，仅以封堵决堤之处，只能解燃眉之急。”

“若要南方诸道长治久安，必先疏浚河道，堵不如疏，以疏浚河道为主，修建堤坝封堵为辅，如此一来便可解南方诸道水患之困……”

林灵素千言洋洋洒洒，神隐皇帝听得仔细，良久之后发问道，“内阁可是这意思？”

慕广应声出列道，“殿下蕙心兰质，提出‘以水冲砂，疏浚河道’之法，甚至可行，但……”

慕广早与柳潜龙三人商议过，其实修建堤坝，堵住决口是救灾之举，以水冲砂，疏浚河道也是救灾之举。

左右不影响他们捞钱，所以并未阻拦，只是关于钱粮……

“吞吞吐吐，有话直说，这里是内阁。”神隐皇帝催促道。

慕广告罪一声，继续说道，“殿下建议两策并行，浙江道水患自然可解，但此举靡费过大，国库恐难支撑。”

惠三省就像提前演练好似的，急忙躬身，“陛下，皇朝一连三年天降异象，赈灾需要银两，抵御北境妖族，抗击东荒天魔需要军饷，国库早已亏空。”

“若只是修筑堤坝还好，若是要以水冲砂，疏浚河道，河道衙门所需兵丁钱粮恐要增加一倍。”

听到皇朝的钱袋总管叫苦，神隐皇帝停下指间搓动的念珠，正准备开口就听到林灵素启奏。

“父皇，以水冲砂乃是第一计，儿臣还有第二计献上。”林灵素朗声。

柳潜龙四人面色不改，早猜到了长公主定不会善罢甘休，这次君前奏对是林灵素的初阵。

一旦她败了，这代理监国的职责怕是要被陛下收回。

没了长公主制衡，内阁依旧是他们四个老狐狸的天下。

“说吧，有什么都一并说来。”神隐皇帝手肘撑着下巴，半躺在玉塌上。

“谢父皇恩准，儿臣这第二计便是为国库节省钱粮，名曰：以工代赈！”林灵素坦荡道。

她将以工代赈的好处和盘托出，如此一来原本靡费近百万的赈灾款，只需要原本不到六成即可彻底解决南方水患。

林灵素将之称为“以工代赈，两难自解！”

“以工代赈……”神隐皇帝思量着这样做的好处，能省钱他自然乐意。

毕竟大明皇朝四处漏风，要想在过得安稳，没钱是不行的。

南方其他道府可以不管，但浙江道不能任由灾民横行。

大明皇朝税负之中，有七成乃是浙江道所出，浙江道若是乱了，大明皇朝的天下危已。

柳潜龙四人见神隐皇帝思虑良久，李国泰踏步出列道，“陛下，公主殿下所言有违法礼。”

“赈灾救民乃是天朝皇恩，如今将用作赈灾的粮食改为做工薪酬，浙江道灾民该如何看到朝廷？”李国泰兼任礼部尚书，对大明皇朝的法礼拥有绝对的解释权。

浙江道灾民如何看待朝廷，便会如何看待陛下，神隐皇帝痴迷修道，其他的东西都不重视，唯独对于自己的名声分外爱惜。

因而，司天监小吏痛斥他无道，便被当庭杖毙。

“承平，你作何解释？”神隐皇帝透过纱帘直勾勾看着自己的女儿。

他心中已然有了两分猜忌，锦衣卫密报，宁王妃寻访林灵素，在翠玉宫一坐便是两个时辰。

期间交谈了些什么，外人一概不知。

宁王妃代表的是谁？是宁王，宁王又是谁？三十多年前起兵谋大逆的胞弟。

这两个人搅和到一起，有什么目的？

天子嫁女子于诸侯，必使诸侯同姓者主之，故曰公主。

长公主林灵素乃是神隐十八年出生，适逢皇朝动荡，故名号曰“承平”，取天下太平之意。

但整个大明皇朝上下，极少有人称呼林灵素为承平公主，均以长公主称呼。

林灵素低眉颔首，早已准备多时的说辞脱口而出，“去岁观天殿造雷火轰击，破碎严重，司天监小吏妄谈国事，被当庭杖毙。”

柳潜龙低着头，他想不明白为何长公主要翻旧账。

抬头间看到惠三省几人，也是一脸茫然，公主殿下这是要闹那出？

神隐皇帝听到公主提及观天殿，强压着心中无明业火。

他不喜美姬，不好骑射，生平最爱便是修道，谁又能想到堂堂皇朝天子修道的宫殿坏了，竟近一年未曾修缮。

究其原因，无他，缺钱粮尔。

但眼下大明皇朝灾情四起，神隐皇帝实在无法厚着面皮向国库要银两，内帑又不够修缮观天殿。

现在听公主这么一说，倒像是揭开他的老伤疤，又堂而皇之地在上面撒盐。

神隐皇帝面色阴沉，但隔帘外的内阁首辅们看不出来。

柳潜龙四人正琢磨长公主什么意思呢，就听到林灵素朗声道，“今年灾祸连连，民怨四起，儿臣恳请父皇修缮观天殿，为天下祈福。”

神隐皇帝面色微变，但终究是执掌皇朝多年的帝王，养气功夫十足。

修缮观天殿是好事，但钱从哪里来？

国库存银不足百万，赈灾江南道便要花费五十万两白银，剩下的银两更需要修补堤坝。

这么一算计，国库是一分钱都没了，别说修缮观天殿，便是整个大内王公都要节衣缩食。

神隐皇帝思索着林灵素所言深意，他这个女儿机智果敢，从不会乱说。

柳潜龙似乎想到了什么，面色缓和，刚要开口就听到林灵素继续说道。

“父皇体恤天下黎民，不愿加税于民，儿臣所建之策以工代赈，可解南方诸道水患难题，省下的钱粮用来修缮观天殿，以便父皇为苍生祈福。”林灵素言辞恳切，句句在理。

身前的柳潜龙四人心中错愕不已，长公主身后定有高人指点，或者……是陛下亲自出招。

言以至此，柳潜龙几人明白他们在这局上输了。

柳潜龙几人哪能不知道观天殿损毁，但一年之久，却没有一个人敢开口。

没什么复杂的原因，就是没钱。

说来观天殿也奇怪，隔三差五便遭雷击，修了又修，只是修缮观天殿花费得银两，加起来再建两座同大殿都富裕。