张安世现在需要银子。

他人在京城，心却在新洲。

如今新洲的人口增长了不少，许多产业，确实也算是兴旺。

可相比于广袤的新洲而言，这点开发的面积，其实不过是杯水车薪。

何况新洲的右下角，那南岛和北岛的位置，面积也是不小，如今已被发现，新洲设置了四个郡县。

只是真正要开发，最重要的还是人力。

倒是现在，大明的军民百姓，已经不似从前那样抵触前往藩镇了。

毕竟……在诸藩王们坚持不懈的努力之下，至少在舆论层面，确实有了极大的改善。

偶尔也会有一些衣锦还乡之人，回乡之后，拿出大把的银子修建宗祠，给乡中修一些道路，算是人虽在海外，却在乡中多几分寄托。

问题就在于，空有人是不成的，这样广袤丰腴的土地，若是没有足够的基础设施，是不可能开垦出大量的土地，修建一个个牧场，建立起一处处的集市。

何况，因为基础设施的欠缺，土地又极广袤，这使得有一些不法之徒，妄图深入进新洲各处，不服新洲宋王府的管辖，时日一久，极有可能产生割据的局面。

因此，张安世和远在新洲的杨士奇几乎是不约而同的订立下了一个巨大的计划。

新洲铁路环线。

是的，沿着广袤的新洲，顺着海岸线，修建一条铁路，再借以连接各处的港口，使整个新洲，成为一个整体。

如此一来，更多的矿山可以发掘，而且也可以轻松地运输，沿线可以开垦无数的土地，新建无数的牧场，建立起一个又一个的市集。

这个计划一旦开始实施，最大的坏处就是需要天量的资金，可其好处和收益，却是难以想象的。

要修建铁路，本身就能带动新洲本地大量作坊，且采矿、冶炼、伐木、机械也都随之兴旺起来，除此之外，就是需要数不清的匠人和劳力，在劳力有限的情况之下，也必然带动薪俸的上涨。

而薪俸的上涨，定然会吸引更多人前往新洲。

甚至无数的商贾，也必然蜂拥而入。

那么，为了修建铁路，各处港口，就需要负责运输大量的原料、货物，势必……会大大增加对海船的需要！眼下新洲大力发展的，便是造船业，对造船未来的利好，几乎是可以想象的。

可以说，这是一个惠及新洲所有人的计划，对于王府而言，自然也是大大利好的，朴实一点而言，这就叫做加强了统治，使原本诺大的疆土，处于无序的状态，渐渐借着便利的交通，可以开始向郡县制过渡。

宋王府在新洲，也手持着大量船坞、作坊、矿山的股份，将来这些行业的兴旺，必然会使宋王府在未来有足够稳定的收益。

更不必说，这新洲的土地，几乎都在宋王府手里，任何一片土地的开发，对于宋王府而言，都是黄金万两的买卖。

其实还有一个理由，也是张安世痛下决心的原因。

那就是趁着眼下，新洲人烟并不稠密，绝大多数的迁徙人口，还只处于几处新建的城镇周边，此时建设一条环洲铁路，几乎可以无视沿途村镇和农田的影响，这也意味着，迁徙人口以及规划的成本可以降至最低，甚至到忽略不计的地步。

而宋王府对于新洲的规划，也可做到随心所欲，只需考虑地形的影响即可。

这一点，却不是大明可以媲美的，大明各布政使司，铁路新建，哪怕可以征用士绅们的土地，进行建设，却也有不少区域，有着大量的百姓栖息，因而不得不选择修改方案。

如此多的好处，照理来说，早该开干了。毕竟能带来资金的流动，能带来大量的人口迁入，能加强统治，能开发大量的土地，扩大税源，带动各种行业的发展，说是十全十美也不为过。

只是可惜，新洲修建铁路，甚至远不是各布政使司修建铁路可比的，哪怕是近日安南的铁路计划，在张安世的大计划面前，也不过是小儿科。

新洲的土地实在太广袤了，甚至可以与大明关内的疆域相媲美，如此广袤的土地，要沿着海岸线修建出一条铁路，这样的工程，几乎等同于眼下大明铁道部的铁路修建计划。

一个如此巨大规模的计划，就意味着天量的资金。

而这资金，也只能张安世自行筹措。

张家有的是银子，这些年，可谓是源源不断地将大量的收入，解送新洲。

可这依旧，无法满足这个计划的需求。

杨士奇那边折算过，眼下的资金缺口，至少还在九千万两纹银上下。

这也是为何，张安世非要趁着此次电报的缘故，低买高卖，借此大赚一笔的原因。

此次，倒是赚了三千余万两，可算是把商人们坑苦了。

可眼下，依旧还有不小的资金缺口。

于是乎，张安世不得不打其他的主意了，毕竟……不能总是逮着一群人往死里薅吧。不管是什么，张安世更倾向于细水长流！

次日清早，张安世便拿着一份章程，进宫觐见了朱棣。

朱棣细细看过了章程，点点头，随手将章程搁下，便道：“大理寺与刑部，律令勘定？怎么，眼下大明律，有什么不足吗？”

张安世道：“陛下，不是不足，而是太祖高皇帝在的时候，其律令是针对当时的情况，可如今，天下的许多情况，都已改变。正因如此，所以依旧沿袭太祖高皇帝时期的律令，只恐不合时宜。臣了解到，眼下不少的商贾之间发生纠纷，亦或者雇主与伙计滋生了纠纷，官府竟没有发条可以引用……”

朱棣露出几分不悦，皱着眉头打断张安世道：“这就是你湖涂的地方，什么叫太祖高皇帝的律令不合时宜？太祖高皇帝何等的圣明，他的律令，如何会不合时宜呢？朕至孝，你这样的说法，叫做对子骂父。”

也就是说这话的人是张安世，若换了其他人，朱棣早就暴起了。

张安世自然明白这算是触到了朱棣的底线，于是忙道：“臣万死。”

朱棣摆摆手，随即神色认真地道：“你要多向解卿学习，更要多学一学太祖高皇帝，太祖高皇帝平日，最擅就是因时制宜、因地制宜、因人制宜，所谓东西是死的，人却是活的，太祖高皇帝以布衣而取天下，其可贵之处，就在于此。所以，你这章程，回去重写，不要写律令不合时宜，而该写：依太祖高皇帝祖训，世无不变之法，后世子孙，当常念太祖皇帝圣德，效太祖高皇帝爱民如子之心，当修订大明律，以惠天下军民……”

张安世很实在的有错就改，悻悻然地道：“是，是，是，臣真的湖涂。”

张安世的态度总算让朱棣的脸色好了起来。倒是朱棣此时似乎想起了什么，慢悠悠地道：“还有你这行书，现在也没什么长进。”

张安世便苦着脸道：“臣实在惭愧，臣近些日子已加强练习了。”

顿了一下，他接着道：“回头，臣便请太子殿下，好生管教臣苦练行书。”

朱棣本还想逮着这行书的事斥责几句呢，不过张安世这样说，朱棣一时却是哑口了。

请太子管教的意思就是，张安世毕竟是东宫长大的，这行书不好，也是当初太子管教不当的缘故。

那么追根问底，这太子又是谁管教的呢？

再继续追究，岂不是要追到他朱棣的头上来？

朱棣无奈地摇摇头，要说这张安世湖涂，这张安世在这章程上头，就远不如解缙这些大学士这般圆滑。

可若说这小子愚笨，这小子为了不练行书，少受责骂，却也是各种套路飞起。

朱棣便轻轻地道：“嗯……”

张安世看陛下的脸色，便知道陛下不再追着他的行书了，笑了笑道：“这新章程之中，还有一些东西……”

朱棣便下意识地又低头看了一眼，随即不解道：“还有……朕怎的没瞧出来？”

张安世愉快地岔开了话题，道：“臣这些时日，听大臣们抱怨，说是这京城……居不易……”

朱棣挑眉道：“是谁呱噪？”

张安世道：“胡公……”

朱棣脸拉了下来。

张安世却道：“陛下，其实……这也情有可原，胡公已算是位极人臣，每年的俸禄也不算少了，连他都有这样的感慨，其他的大臣……哎……”

张安世幽幽地叹息一声，脸上透出几分怜悯之色。

朱棣道：“他们可快活的很……”

张安世道：“大家都不容易，其实……臣倒以为，还是想办法解决一二，何况……若是让栖霞商行来办此事……臣以为……倒是可以借此机会，大赚一笔。”

朱棣对前头的话，显然不甚感兴趣，可唯独对后头的一席话，却突然滋生了兴致，他眯着眼，道：“何意？”

张安世却是道：“陛下还是不要知道的好。”

朱棣冷脸道：“你胆子越发大了……”

张安世摇头：“有些事，臣若是不说，那么即便是将来被人诘难，那也是臣的错。可若是陛下知道的太多，只恐有损圣誉。陛下，这不是方才陛下教授臣的吗？太祖高皇帝……陛下方才还教臣要学一些人情世故。”

朱棣听罢，细细看了张安世一眼，良久才道：“努力罢……朕意在海外诸洲，诸藩镇之中，于诸洲设藩镇长，节制诸王……”

朱棣说完这么一番话，张安世的心里顿时明白了什么。

要知道，眼下大明的宗亲藩王还不多，所以…理论上而言，只需要朝廷来约束诸王即可。

不过可以想象的未来之中，随着宗亲们开始开枝散叶之后，于天下各处开拓筑城的藩王，只会越来越多。

不说其他人，单说周王朱橚，就有十五个儿子，除了一个儿子要继承亲王爵位，另外的十四个，可都是郡王。

照着眼下的分封制，必然这十四个郡王，也要放出去，进行开拓分封的。

这本就参照了当初先秦时周王朝的体系，天子的儿子兄弟们封诸侯，诸侯的儿子们封大夫，大夫的儿子为士。

就算到了海外，即便是大夫，也大多都有自己的封地。

这就意味着，不久的将来，这天下各大洲，会有诸多亲王和郡王的藩镇，甚至还可能，会有不少郡王的子嗣们，封于各处的港口。

朝廷管理十几个亲王没有问题，管理数百个亲王和郡王，可能就要勉强了！

何况，将来的皇帝，还要封出许多的藩王出去，天知道，将来天下会有多少的藩镇。

照理来说，譬如周王，他既有了一处藩镇，他的十四个儿子，又分别往各处筑城建藩，照着以往的规矩，应该是周王来管理下头的郡王，这即是所谓的宗亲制度。

可很明显，朱棣看出了其中的风险，若是让血亲来管理的话，势必会导致，数代之后，这些血缘关系更亲近的亲王、郡王、奉国将军们抱成一团，假以时日，这天下可能变成一个个巨大的武装实体。

想要确保整个天下的藩镇，都乖乖对朝廷俯首帖耳，最好的办法，就是不能沿用这种血亲的管理制度，而是将天下划分为一个个区域，在某个区域之内，此处的藩镇，归某大藩镇节制。

这样的做法，好处就在于，表面上大藩镇节制了小藩镇，可毕竟，这大藩与小藩没有过于亲近的血缘，大藩的统辖权力，不是来源于血脉，而来自于朝廷的授权，因而，平日里大藩的命令，小藩们不得不遵从，可若是大藩有其他的野心，小藩们就会毫不犹豫的站到朝廷一边。

这其实是一种十分简单的驾驭之术。

其实张安世一听，就晓得，这十之八九，不是解缙的主意，就是杨荣秘密上的奏疏了。

张安世心里倒是火热，细细一想，觉得自己若是当真能为类似于周王朝时，类似于诸侯长之类的角色，不说以后子孙们能在海外作威作福，想要进行管理，就必然要设立许多的机构，而各藩不得不在新洲驻扎大量的人员！单凭这个，就足以让新洲诞生出一座巨城，成为某一区域的政治和经济中心了。

可转了一个念头，陛下这番话，似乎有些耳熟，皇帝总是最擅长画大饼的那个人，且陛下是有前科的，要知道，靖难时，朱棣连自己的儿子，汉王朱高煦都坑呢，由此可见，陛下实在擅长此道。

这事……先别急，还是打听清楚再说。

张安世于是，按捺下内心的激动，却是面色平静，古井无波地道：“臣遵旨。”

当即，便告辞出去。

张安世却并没有立即回去他的宋王府，而是兴匆匆地来到了文渊阁。

他细细一想，若是真有此事，那么，必是解缙与杨荣二人之中其中一人出的主意了。

此二人城府都很深，想从他们口里套话，自是不容易。

于是思量片刻，张安世最终否决掉了杨荣，解缙这个人……比杨荣好就好在，这个人最讲利益，从他口里套话，最是容易。

只要确定是否是解缙的提议，那么就可以将杨荣排除掉了。

于是张安世来到了解缙的公房，落座后，先笑了笑道：“解公。”

解缙眼神从票拟中抽出，抬头看了张安世一眼，神色平静地道：“殿下……方才见驾去了？”

张安世道：“是关于大理寺和刑部的事。”

解缙颔首，却没有多问，只是道：“殿下足智多谋，必然又上提了不少好主意。”

张安世便道：“岂敢，岂敢，和解公相比，实在惭愧。”

解缙微笑，似笑非笑地看着张安世，张安世突然如此谦虚，足以引起解缙的警惕。

解缙便慢条斯理地道：“不知殿下来此，可有何事？”

张安世想了想道：“是关于藩镇的事，本王有些事，想和解公商议。”

解缙道：“愿闻其详。”

张安世边打量着解缙的反应边道：“这安南开始修建铁路，我在想，若是铁路开建，是否会壮大藩王们的实力，若是蒸汽机车的技术扩散出去……”

解缙突然打断张安世：“难道殿下，不也是藩王吗？何以对此如此提防？”

张安世道：“这不一样，本王乃是忠心耿耿的藩王，当然一切要以朝廷考量。”

解缙微笑，接着道：“殿下是听说了其他的事，所以拿此来试探老夫吧。”

张安世一愣，解缙的直接倒是令他意想不到。不过他依旧脸不红心不跳地道：“解公说的……”

解缙从容澹定地道：“西汉时，文景为了削藩，于是采用了贾谊众建诸侯而其力的办法。也就是说，只要分封的诸侯越多，某种意义而言，反而更加确保了朝廷的地位。所以，在此基础上，老夫确实上了一道奏疏，为的……就是在这众建诸侯之上，引入一些解决藩镇多如牛毛，而朝廷难以顾忌的办法。”

张安世定定地看着解缙，微微张目，道：“还真是解公提的？”