襄阳。
随着战争的结束，这座原本就是天下坚城之一的城池，终于爆发出了她本该有的生机。
街道上，熙熙攘攘。
各种小吃、摊位，琳琅满目；贵公子、贵小姐，不时驻足当前，略作停留后，或买或问一番，方才离开。
城池之外，亦是喧闹非凡。
挑担的，推车的，赶车的，应有尽有。
皆在排队入城。
不过这般景象虽然看似很是不凡。
但实际上，这一切不过都只是表象罢了。
这一点，从那些人的身上就可以看得出来了。
人人面带菜色，毫无血气。
人皆衣衫褴褛，仿佛灾民。
不，不用仿佛。
他们就是灾民。
是先前贾诩出策、曹仁下令、张郃具体执行过后，生生造出来的灾民。
因而，真要是说起来的话。
眼下的繁华，大概可以用贾队长的名言来形容。
秋后的蚂蚱，蹦跶不了几天。
兔子的尾巴，长不了。
屎坑里的泥鳅，掀不起多大风浪。
耗子尾巴的脓包，没多少浓水。
…
陈逢是懂灾民与流民的。
他很清楚，这般情况如果不尽快地调理清楚，接下来，恐怕便会是究极惨烈世道了。
因为人终归是要吃饭的。
若是粮食都没了。
卖儿卖女、易子而食、观音土、杀夫养家、杀妻活口……等一系列的事情，很快就会上演。
真到了那个时候，一切就都完了。
若想将那等世道调理为清平世道，绝对要付出比眼下多几千倍的精力。
精力这东西，陈逢倒是不在意。
不外乎就是多干几个时辰而已。
他还承受的起。
更何况，诸葛亮、马良等人很快就要来了。
这也就代表着，他肩膀上的担子，马上就要被这些人多多少少分担一些了。
关键在于，他不想看到那样的场景出现。
所以陈逢在按照刘备的意思，分别安排了刘琰、王连、张存、邓茂进驻军队、安抚军队、顺便监督文聘之后，他就将还在襄阳的、有头有脸的人都召集到了一起。
“诸位都说说吧，眼下该怎么办。”
看着人员逐渐到齐之后，陈逢先安排了几个亲信前去看管大门，之后方才慢慢悠悠的说出了这句话。
看起来，真是一点都不急。
但这也就是看起来了。
实际上，他比任何人都急。
不过他也知道，此时此刻越是急切，也就代表着事情越是办不好。
尤其是这些人每个人都有每个人的意见，真要是自己也表现的急切了……
那就真的什么事都办不成了。
因此，不管陈逢内心里是多么的着急，他此时也都不会表现出来。
甚至于，他还要表现的比以往更加慵懒、随意。
因为只有这样，他才可以看到更多人的意见、众人当中的派系、团团伙伙……等。
更为关键的是，他只有将这些东西全部都梳理好了、调理好了，接下来施展政令，才会显得‘政通人和’。
所以，陈逢在说完话以后，就默默地靠在了后面，显得极是清闲。
他这一手，果然奏效了。
因为就在陈逢往后靠的那一瞬间，无数注视着他，原本并不想要表达态度的人，便纷纷提出了自己的见解。
“在下以为，粮食不能随便发下去，否则的话，于政不利，于民无利……诸位其实可以想想，若是百姓从此以后都只想着让官府养活，那将是何等可怕的场景？”
“附议！”
“附议！”
“附议！”
“阁下能想到此处，倒也确实非凡俗可比，然则，而今百姓家中大多连数日之粮也都没了，若是不发粮食，他们可就饿死了啊。”
“或者说，阁下可有对应的策略？”
“若没有，在下以为当开仓放粮！”
“附议！”
“附议！”
“附……”
…
“在下以为，官府可先借一笔粮食……正如军师在江夏所建银行一般，先借一笔钱粮出去，之后再将其收回来，顺便收取一定的利息，如此，既可保证百姓不被饿死，同时也可以保证他们不只想着让官府养活。”
“附议！”
“附议！”
……
场面一片乱糟糟的。
不过，陈逢还是听出了其中三个声音比较大的派系。
该说不说，这些人的能力，确实不是那些二世祖可以比拟的。
最起码，他们真的想了怎么去赈灾，而不是全然没有办法。
当然，也正因为他们都是精英，陈逢方才会暂时保持不动，让他们纷纷表达了提议。
要不然的话，陈逢早就直接提出一个解决办法了，哪里还会让他们在这里说话？
毕竟来说，他陈逢可是有着几千年历史作为依靠的。
虽然当初他也没怎么看过史书……
不过，最起码的赈灾一项，他还是很清楚的。
就算不清楚，那些电视剧和电影，也都已将将类似的情况灌输给了他。
因此，毫不夸张的说。
仅赈灾一事而言，陈逢绝对是站在这个时代顶端的那个人。
所以，当这些人表达完了态度之后，陈逢也就开口了。
是的，就在刚才的那短暂的时间里，他便已经看清楚了在场众人的想法。
同时，也对他们的想法进行了梳理。
然后……
也就没什么难点了。
最起码对陈逢而言，事实便是如此的。
“现在看来，大家都是同意赈灾的，既然如此的话……”
他故意拉长了音调，压下了许多声音，等到场中逐渐平静，方才继续道：“那就以工代赈吧。”
“何谓以工代赈？”
“军师可否说的更清楚一些？”
“军师所言，乃是何意？”
等着陈逢表态的众人，显然没有听明白，皆是一脸的困惑。
“所谓以工代赈，意思便是说，让这些百姓做些事……然后，再发放一定的钱粮。”
“现下而言，城墙不是该修缮了吗？樊城不也是要修缮吗？还有河道……襄樊之地，马上就要进入汛期了，这河道总也是要修的吧？”
“既然如此，何不让这些百姓们亲自上去？”
“当然了，这些灾民当中，必然还是会存在一些不是太健壮的是，所以嘛……直接给他们发放粮食，让他们做一些记录之类的工作，也就可以了。”
“在此基础之上，我觉得女子也可以一同上阵。”
陈逢将以工代赈阐述了一番后，笑着问道：“诸位以为，我之所想如何？可有补充？”