拓展疆土，派军攻占只是一个开始，想要真正占住，长久占住，需要有移民过去耕种，需要将汉文化带过去，而这些都需要大量的人口为基础。
宋徽宗末年，大宋有大约一亿两千万人口，经历过方腊起义、梁山起义的破坏，金军两次南下围攻开封，河北诸府以及京畿区域被肆虐破坏，赵洹靖康二年，第二次收复河北的时候，大宋只还剩不到一亿一千万人口。
经过八年时间，以及这几年大宋因为专利法、证券交易的推动，经济犹如坐火箭般发展。同时收复幽云十六州，攻占辽西、辽东所得人口，到了靖康九年末，大宋已经拥有了一亿三千万左右人口。
这或许已经是历代之最，甚至可以说是工业化之前，以及红薯、玉米、马铃薯等高产粮食作物引进之前，华夏大地可以承载的人口极限。
但赵洹还是觉得不够，除了未来开拓疆土，占据疆土所需，大宋在他的引领下，未来开启工业化是必然的，工业化也需要大量的人口。
想要快速提升人口，摆在赵洹面前的有两条路，一是引进红薯、玉米、马铃薯等高产粮食作物，不过这些作物都在海外，想要出海，并找到，并带回大宋，根本不是一年几年能够做到的，十年二十年都未必。那么就只剩下最后一条了，取消人丁税，摊丁入亩。
当然，还有士绅一体纳粮，不过这一条赵洹无论如何不会直接提出来，他只打算提取消人丁税与摊丁入亩，待未来这两条都形成习惯了之后，再提士绅一体纳粮。
说起来，大宋士绅不纳粮这一点虽是宋代开启的，但还远没有历史上明代与清代的雍正之前那么严重，大宋只是三品以上官员不纳粮，另外大宋宗室人少，只有万余人，而且大宋宗室全都聚集在京城附近，所以并没有多少土地，都是朝廷直接发俸禄养着的。
其实大宋赋税的大头从来就不是人丁税与农税，这两项加在一起也不过两千万贯上下，真正的大头一直是商税。靖康八年，大宋赋税达一亿三千万贯。就算赵洹取消人丁税与推动摊丁入亩，初期士绅捣乱等等，每年赋税大概率会少个几百万贯，但赵洹并不放在眼里。
如果最终改革成功，清丈所有田亩，士绅一体纳粮，大宋能收上来的农税，至少是现在的三倍。毕竟能养活一亿三千万人口的耕地，可以想象大宋境内能耕种的地方，几乎都开垦了，少说也有六七亿亩，就算十税一，一年也该有六七千万贯。
“取消人丁税？陛下欲增加大宋人口数量？”李纲在赵洹的朝中做了十年宰相，已很经摸得清赵洹的性情，他一猜再看赵洹的表情，就知道自己猜对了。
“陛下，大宋如今的人口数量已经是前所未有的庞大，本就有大量人口没有土地可耕作，只能流窜在府县城中，而城中所需人力亦是有限，多出的人力找不到生计，其中便会滋生出一些偷鸡摸狗之辈，反而是混乱之源。”
赵洹只拿出一份自己画的东北地图，摊开来看，山脉、平原、河流分明，事实上不用看地图，中原王朝也知道东北有一块大平原，夏天草木茂盛，冬天无际雪林。
“如果朕告诉爱卿，此处有一大片极其肥沃的黑色土地，如若开垦出来，就算一年只耕种一季，产量亦不下川蜀与关中之和，爱卿觉得能安顿多少人口？”
李纲瞪大着双眼，神色之中透着不信。
赵洹并不在意，他自顾继续道：“知道你不信，但金国只是一处，将来朕还要吞并西夏，大理，收回交趾，拿下雪域、西域、草原，乃至拿下东南，多出来的人口，有的是可以安置的地方。”
“我中原天朝，自汉武帝之后，已经有多少年没有趁自己国力强盛，且有明君在朝之时向外开拓了。华夏先民从不过区区一县大的区域，几千年不断开拓，到汉武帝时，才有这万里锦绣山河。”
唐太宗李世民虽然也有开拓，但几乎都是在汉武帝时期的基础上，并没有真正多开拓出什么地方。因此理论上来说，华夏自汉武帝之后就完全停止了开拓，唐朝前期只不过是短暂恢复当年汉武帝曾开拓过的疆域。
“然南北朝时失中南，唐中后期失西域，失河西走廊，失外河套，失辽西辽东，五代十国时期，又失半个内河套，失交趾，失幽云十六州。”
“靖康元年，若非是朕力挽狂澜，怕是又失河北，乃至江山全部沦陷，华夏族裔成为蛮夷奴隶！”
“不要觉得朕是在危言耸听，国力强盛时就该不断开拓，待国势衰微之时，也才至少有收缩的余地。如朕之前的大宋疆土，几乎从个个方向都能直接威胁中原腹地，毫无退缩的余地，败即亡！”
李纲本来还觉得赵洹是否太过穷兵黩武，但赵洹这一番话之后，他突然有些说不出半句斑驳的话出来。李纲虽是文官出身，但并不迂腐。
“朕就是要做汉武帝之后的又一代开拓之主，为后世子孙留下足够繁衍腾挪的庞大疆土。当然，朕并不会像汉武帝那样，打得全国人口户数减半，百姓穷困潦倒。朕会在国力完全允许的基础上去开拓。大宋赋税现在已有每年一亿三千万贯，未来朕还要让它突破到两亿贯，三亿贯，让百姓在朕不断开拓的同时，仍能人人富足，如果做不到，爱卿可站出来阻止朕，唾骂朕，朕绝不怪罪！”
“臣不敢！”李纲拱手躬身，一副惶恐的态度。
赵洹把话都说到这个份上了，李纲甚至觉得，如果他不支持，那他便是华夏民族的罪人，不配继续做为大宋宰相。
有了李纲这个宰相的支持，说服政务阁其他六人就容易得多，而政务阁只要达成一致，其他朝臣的反对就无关紧要了。
……