刘彻几乎已经是彻底的摊牌了，虽然没有明着告诉天下朕就是要换储。

但他的每一个举动却都在为换储做准备，做铺垫。

封刘破奴为蜀王没什么问题，无外乎就是一个称号的问题，这可以看做是皇帝对他这么多年来的愧疚，所以在封号上给他一些弥补。

但是把整个益州分给刘破奴当他的封地，这下问题瞬间就出来了。

刚刚说完天下分为十三州刺史部，那朝廷要不要派刺史去益州？

派？

益州归属于蜀地，是刘破奴的蜀国封地，你派个国相去没问题，但是你派个刺史去又是什么鬼？

这不合规矩啊！

不派？

那你划分益州干啥？

这不是典型的吃饱了撑的没事干嘛？

不过刘彻很快就给出了答桉，刘破奴虽然被封为蜀王，但却短期内不需要前往封地。

这一点他又不合规矩了，按照祖制，成年的封王是要在成年后的第二天立刻动身前往封地的，往后没有皇帝的诏令，封王不准离开封地，更不准前往国都。

即便刘破奴是刚刚获得的封号，那他也应该在朝会过后，根据皇帝的意愿尽快离开长安前往蜀地。

现在倒是好了，皇帝非但不让他走，还让他直接参与了朝廷政事。

曲辕犁和水车虽然是刘破奴发明出来的，但这可是朝廷眼下最重要的政事，让一个封王来操办朝廷大事，而且还是关乎国本的大事儿。

这种事情更是毫无先例可循，如果说这样还能强行解释说刘破奴最懂，他有操作的经验的话。

那么让大农令桑弘羊配合刘破奴又是什么鬼？

桑弘羊可是掌管着大汉的农业和税收这两项重要工作的，一手管粮，一手管钱，谁见了都得规规矩矩的问一声好。

现在皇帝却让桑弘羊来配合刘破奴，言外之意不就是说，接下来大农令的权力将会转移到刘破奴手中吗？

好吧，到了现在，就算是再愚钝的人，也能看出来皇帝到底是要干啥了。

所有人都很清楚，将刘破奴提拔为太子，也不过只是时间问题了而已。

就连一向不怎么在乎太子之位的刘据，现在也忽然有些失了神。

以前只是感觉，现在是真的说，说完全不在乎那纯粹就是骗自己的，多多少少的，心中还是要有些失落的。

“蜀王，朕听说你已经搞好了计划？”刘彻很是自然的问着刘破奴，直接忽视了下方的一众大臣。

刘破奴那点小心思他当然知道，不过也正合他的意思。

刘彻也有些想要趁热打铁的意思，趁着大臣们还没回过来神的功夫，立刻就把剩下的事情给确定了，等到时候他们回过神来一切就都晚了。

“父皇，儿臣的确搞了一套计划！”刘破奴满脸澹定的点着头。

“不过在说详细的计划之前，儿臣想先阐明一个观点，皇家工坊的首要任务应该是竭尽全力提升大汉的生产力，只有生产力强大了，国家才会强大，就好比曲辕犁和水车，这东西看似没什么难度，但既然没有难度，为何这么多年了也没有人能想到这些呢？”

“若是依靠偶然，虽然也有成功的概率，但那样朝廷未免就太过于被动了一些，所以儿臣觉得，朝廷应当化被动为主动，在现有技术的支撑下，投入一定限度的精力来对其进行改进和提升。”

刘破奴不慌不忙的先给众人来了个洗脑，并且拿曲辕犁和水车来举例。

在这个活生生的例子面前，大家也比较容易听懂自己的意思。

当然，这并不是最主要的，最重要的是刘破奴要拿着这个借口来克扣分红……

咱们搞科研的，烧了多少钱那不还是我说的算？

“嗯，是这么个理！”刘彻缓缓的点头认同道。

而看着刘彻都点头认同了，原本意识到有些不对劲儿的人，瞬间也就不敢出声反驳了，一个个的只能乖乖的站在下方静静的看着刘破奴接下来的表演。

“朝廷的财政情况儿臣大致的也知道一些，对于民间的一些情况那自然就不用多说了，所以提升生产力这件事情，儿臣觉得不需要朝廷单独拨付款项来支持！”

“皇家工坊本身就有盈利的能力，所以儿臣觉得可以将每年净利润的一半留下来用于研究新的技术！”

“皇家工坊既然挂着皇家的名义，那自然就不能以单纯的盈利作为目的，其次要遵守的另一个核心观点便是取之于民，用之于民，所以皇家工坊不应按照寻常商贾那样缴纳税赋，但是为了不让商贾觉得不公，儿臣建议将其利润拿出六成，其中一半上交少府，另一半则直接上缴国库。”

“如此一来，朝廷和诸位的投资也都得到了保证，同时也能为各自带来不菲的利润，而朝廷也能有更多的收入去做一些利民的事情。”

“善！”刘彻大手一挥，当即同意了刘破奴的建议。

下方大多数大臣们对于这事儿早就心知肚明了，刘破奴只不过是换了个说法而已，所以也没什么好大惊小怪的，一切都在计划之中。

唯独让他们有些措手不及的就是先扣下一半的利润这事儿，这个可不在之前的讨论范围内的啊。

但是皇帝都同意了，他们也就只能暂时先忍着，起码不能破坏大朝会的气氛不是？

“基于以上两点，所以儿臣对皇家工坊做出了一些细致的划分，再加上目前人手紧缺，即便能够建设十二座新的矿区，也没有足够的人手用于管理，到时候非但看不到成效，反而可能会出现各种各样的问题。”

“现在的蓝田矿区是一座整体，但这对于管理人员的要求极其苛刻，只是一座的话儿臣照看着倒是没什么大问题，可一旦多了起来，儿臣恐怕也照看不过来那么多，所以必须要对其进行拆分，干啥的就是干啥的，全部由内行人来负责管控，如此方可在保证质量的同时，还能保证产量，保证整体计划的实施。”

“所以儿臣打算将皇家工坊的总部设置在长安，下设皇家冶炼工坊，皇家农具工坊，皇家总装工坊，将来总任务由皇家工坊总部下发，再由各个工坊制定各自的生产计划，最后下发到各地的工坊，各地只需要按照计划去生产就可以了，这是目前为止，最节约管理人员的方法……”刘破奴一本正经的胡说八道着。

单从人员数量上来说，人员非但没有节约，反倒会增加一些。

唯一的好处就是不需要再去找那么多高端的管理人员了，但另一个好处却是刘破奴不能放手的。

那就是这样做可以加强他对于皇家工坊的控制权，区区一座新犁又算得了什么？

在刘破奴的规划中，皇家工坊可是个会下金蛋的老母鸡，怎么可能搭个架子就丢出去让别人随便玩呢？

刘彻依旧点头同意，大臣们则是听的晕头转向的。

他们本就不善于商业的运作，加上刘破奴说的花里胡哨的，一时半会儿的他们是捋不清楚了。

“考虑到各地工坊需要频繁的与地方上打交道，加上工坊本身的特殊性质，所以儿臣认为应当给工坊一个正规的身份，以打消宵小之辈的念想。”刘破奴忽然说道。

“都挂着皇家二字了，难道这个身份还不够正规吗？”刘彻忽然看向刘破奴，这事儿好像也不在交流范围之内啊。

朕就说嘛，这小子哪会这么老实的按部就班？

合着在这等着朕呢？

刘破奴微微一笑，看向刘彻道：“皇家只是工坊的身份，这个身份对于管理人员来说并没有什么太大的帮助，比如说各地工坊与地方官府产生一定的分歧，从身份上面来说，各地工坊根本就没有与各地官府谈话的资格，到时候就会导致一些鸡毛蒜皮的事情也要上报到长安这边，再由儿臣派人去接触洽谈。”

“皇家工坊的真正定义应当是官商，既是官，也是商，不需要拥有真正官员的权力，他们的权力只需要控制在工坊内部就可以了，但是在对外的时候，他们需要一个正式的身份来让自己拥有对话权，拥有解决事情的资格。”

“陛下，蜀王的这个观点恕老臣不敢苟同！”丞相石庆忽然瞅准了机会，站出来反驳道：“官就是官，商就是商，工坊挂上皇家二字便是身份的证明，何须再去给其官身？倘若如此，大汉人人皆想往从商，于国于民不利，还望陛下三思……”

事情找的借口有理有据，当商业拥有了官身，那一切都变的简单了许多。

最最重要的是，这条晋升的通道是他们这些权贵控制不了的，也就是说，新开辟的这条晋升通道与他们无关。

这怎么能行呢？

尽管石庆本身也还是倾向于太子一边的，但是石庆却很巧妙的抓住这个漏洞来反驳，同时也会引起一大帮大臣的支持，因为这不是石庆一个人的事情。

“陛下，臣觉得蜀王的担心不无道理，丞相的担忧也同样在理，不如每座矿区只限定一人，这样既不会影响百姓，也不会影响正常的制度……”有人立刻站出来和稀泥道。

刘破奴一脸澹定的看着场中的众人，脸上只是露出一副澹澹的笑容。

对于众人的反驳，他并没有开口去应对，也没有表现出任何的不满之意，似乎这个主意根本就不是自己提出来的一样，似乎他们反驳的根本就不是自己似的。

面对这个结果，刘破奴心中更是一点也不慌，本来就在预料之中，在这个年代给商人官身？

即便是挂着皇家的名义也很难，自己搞的其实就是计划经济时代的那一套东西罢了。

在特殊的时期，那种特殊的制度是拥有一定优势的。

尽管他的弊端有很多，但对的声音也会很大，但他还是要把这件事情提出来炸一炸鱼！

有些人是知人知面不知心，要看一个人的态度，那就必须要做出一些关乎到他利益的事情，只有这样他才会真正表现出自己的态度，哪怕只有一丁点！

这不，自己刚开了个头，不少鱼就自己控制不住的跳了出来，而刘破奴也是将他们一一的给记在了心中。

嗯，人数太多了，记不住……