3月，东北以及整个蒙古地区的积雪开始融化。郑四郎接到了何锐的命令，从吉林前往奉天报道。

得知命令到了，新任的骑兵旅参谋长朱勋赶紧催促郑四郎出发。郑四郎并没有着急，说道：“再等两天，等乌云兄弟来了之后，我带他一起去见督军。”

内蒙西部的蒙古部落与何锐这边打多了交到，已经愿意为东北军效力。这个乌云就是其中之一，而且乌云已经联合了其他的部落，想在内蒙西部建立起归属何锐的地区。

听到这话，信任参谋长朱勋劝道：“旅长，咱们还是别节外生枝吧。”

郑四郎听到这话，心中不快。便是过去了几个月，山海关那件事的影响还在。本想说结果就由自己担着，但是转念一想，郑四郎答道：“给主席发电报，说明此事。”

有了无线电，通讯就变得方便了许多，何锐这边很快就回电，“同意。”

见朱勋不再说什么，郑四郎心情好了一些。而且乌云这边行动的也很快，两天内赶到了郑四郎驻扎的地区。

一行人抵达了奉天，乌云等蒙古地区的干部看着奉天城的繁华，都有些动容。众人见到何锐，何锐热情的上前与乌云等蒙古干部握手。落座之后，上了蒙古奶茶，何锐也没说打仗的事情，说的都是日常生活需求。

乌云等蒙古部落本想着为何锐立下功劳，换取更多物资支持。在蒙古严酷自然环境下养出的率直作风，既然何锐问起生活需求，大家也没客气，说起了需要更多生活物资。制作牲口过冬所需要建筑工具，制作青饲料的酵母粉，还有茶叶、铁锅之类的生活必须品。

何锐听了之后笑道：“这些都需要我们在蒙古当地建立贸易联络点，不知乌云兄弟可否回去与蒙古地区的朋友商议此事。你们派人到长春也好，到四平也好，接受各种管理和贸易的培训，这样做生意也容易的多。”

乌云微微皱眉，转头看向一起来的其他几位蒙古部落的头人。见大家都是一脸的不解，乌云便转回头问道：“不知大帅说的培训是怎么回事？”

何锐笑道：“奉天城里就有培训班正在开课，乌云兄弟前去听几天课就知道了。”

见乌云等人并没有反对，何锐立刻安排让他们旁听。等乌云等人离开，郑四郎有些自己或许又有哪里做的不对，正想询问，就听何锐说道：“进攻路线，驻扎地区都准备好了吧？”

郑四郎立刻答道：“是，已经准备好了。”

“那就进军吧。等收复外蒙，驻扎下部队，就可以在那边建立牧场，一部分蒙古地区的干部和牧民就能前去参加建设。”

“主席是这么考虑的么？”郑四郎有些明白了何锐的思路。

“满清时代采用的是挑起矛盾，让蒙古内部分化，以方便满清的统治。现在的技术发展根本不需要这样的手段，铁路修进蒙古，我们自然能让蒙古同胞完全融合入汉族地区的经济体系。你现在只要展现出金戈铁马的实力，让外蒙那几个想靠俄国势力的王爷知道厉害就行。”

这下，郑四郎觉得自己又做错了选择，心中很是难受。却听何锐说道：“四郎，不听命令是一回事，你为了完成任务，在之前进行各种准备，这本就是你该做的事情。咱们说内心思路的时候，是针对的某种内在的价值判断，或者逻辑，或者方法论。真的说山海关的事情，你错就错在，擅自改变军委批准过的作战计划，而且没有向军委请示。你是不是觉得这次的思路没有被同意，就是错了？”

郑四郎的情绪这才恢复过来，连忙说道：“主席，我知道了。”

“唉，对了。最新外蒙地图的准确度如何？”何锐换了个话题。

郑四郎心情立刻好了起来，“主席，那几条道路都走过多次，尤其是携带了新式测量工具，包括对土地的一些检测。能确保在化雪时候通过那些地区。”

“那就好，回去准备，军委很快就会下达命令。”

3月22日，与大总统冯国璋进行的府院之争中宣布下野的段祺瑞重新出任中华民国总理，就在第二天，何锐的电报已经发到了段祺瑞的国务院。

电报室主任一看是电报是何锐发来的，立刻就按照最新的电报等级，把拥有最高等级的何锐电报立刻送到段祺瑞面前。

段祺瑞知道何锐一定会发电报过来，因为就在段祺瑞重新成为国务院总理的昨天，何锐派来守护段祺瑞的部队立刻接到了其所属部队的电报，今天已经乘车返回东北。以何锐表现出来的精明，肯定会亲自发电报过来。

接过电报一看，段祺瑞已经变了脸色。幕僚连忙过来，接过电报一看，脸色先是惊讶，随即露出了笑意，“段公，此事可行啊。”

电报中，何锐表示，

段祺瑞当然知道此事可行，“……鉴于国际局面变化，职部准备前往收复外蒙，既然签署《中俄声明》的俄国政府已经不复存在，不知总理可否愿意奋起国威，公开宣布《中俄声明》已经作废……”

1911年，外蒙古联合俄国力量驱逐清朝官员，宣布建立“大蒙古国（博克多汗国）”，叛乱独立。

1911年正是辛亥革命的关键时期，清王朝根本没有能力和精力收复领土，只能看着外蒙古独立。

但不管是清王朝还是继任的北洋政府，从来没有承认过外蒙古的独立。

1913年，袁世凯执政，沙俄逼迫北洋政府签订《中俄声明》，在这个声明中，北洋政府承认外蒙古自治！

在《中俄声明》中，北洋只是承认外蒙古的自治，而不是外蒙古的独立，北洋政府对外蒙古拥有宗主权。1915年，外蒙古宣布取消“大蒙古国”，仍旧实行自治。

1917年，俄国爆发十月革命，原来一直支持外蒙古的沙俄政府被推翻，外蒙古畏惧，就想着撤销自治，重新回归中央政府。但很快，苏维埃俄国重新跟外蒙古联系，表示愿意支持外蒙古。

从何锐夺回中东路开始，已经过去了4个月，原本段祺瑞也有些惴惴不安，觉得会发生些什么事。然而到了如今，什么都没发生。甚至连一直吆喝着‘列强一致’的英法都已经改变了说法，大骂俄国是协约国的叛徒，赞赏了何锐的‘果断行动’。

内外局势如此变化，段祺瑞哪里还有什么好怕的，此时府院之争并没有结束，如果段祺瑞宣布废除《中俄声明》，拿回了外蒙，名声自然会大大增加。

但段祺瑞也很清楚，何锐这家伙想要的不仅是外蒙，还有内蒙。虽然关外与内外蒙都是没人肯去的苦寒之地，但是那么大的一块地盘掌握在何锐手中，以后谁能治得了何锐。

正在想，就听幕僚说道：“总理，何锐如此对付俄国，俄国定然怀恨在心，以后一定会报复。即便何锐能够抗住俄国，还有日本虎视眈眈，何锐对俄国尚且如此，对日本怎会俯首帖耳。”

段祺瑞也是个果断之人，听到这里，已经明白了幕僚对何锐当下局势的描述。便也果断答道：“准备起草政府令！”