赵家听了，也没什么不愿意的。

梁山现在为止所有的吏员都是自己山寨内部的军吏。

有参军背景，对梁山绝对忠诚。

各地的公学刚刚建立，还未对外招收学生。

赵家是知道梁山吏治与大宋不同。

大宋官就是官，吏就是吏。

读书人研读四书五经，在科举考试金榜题名，然后才有机会被派到一地担任知县。

而吏员一辈子没有编制，做到头就是个临时工。

宋江在郓城县呼风唤雨。

他的能力也很强，连有功名在身的知县老爷时文彬都自叹不如，那又有什么用呢。

一日为吏，终身为吏。

宋江当一个卑微小吏，一辈子都没有抬头的机会。

他的上升通道已经堵死了。

而梁山不一样。

陆阳知道现在大部分的知识都掌握在那些世家大族手中。

因此他们也几乎垄断了上层社会的上升通道。

打天下容易，想要治国，就不得不依靠这些士大夫。

哪怕是起源于隋朝的科举制度在一定程度上打破了这种封锁，一般的底层民众也很难获得阶级的跃升。

阶级固化必然引起阶级矛盾，然后就是国家内部的动乱。

陆阳一直在思考一个问题。

治国难道就真得依靠士大夫吗？

他们掌握的那些知识，到底是用来为百姓造福，还是用来给自己和家族牟利。

经过了和军师们的详细商谈，众人一致认为治理国家最需要的不是丰富的文学知识，而是装着百姓的心。

那些士大夫出生自大家族。

自小就被灌输家族利益高于一切的思想。

皇帝谁当都一样，只要家族不倒，一切照旧。

让他们全心全意为国奉献，纯属痴人说梦。

陆阳心中升起了一个大胆的想法，他要打破官吏之间的界限。

让在下层为吏的普通百姓可以进入上层，让那些一生下来就含着金汤匙的大族子弟下到基层。

让普通百姓和那些天之骄子站在同一起跑线，谁能证明自己有利于百姓，谁就能往上走的更远。

官吏系统一切以能力说话，挑选真正对国家有用的人才。

这样做无疑是打破了士大夫家族的官职垄断，必定引来他们的敌视。

但陆阳根本就不在乎他们是否敌视自己。

原本像赵家这样的商业家族，想出一个官人是难上加难，梁山这样的政策，无疑也是给了他们阶级跃升的机会，他们自然支持。

莱州府的土地本就十分集中，这几大家族手中的土地竟然超过了三百万亩。

达到了莱州总耕地面积的一半。

朱武又花了半个月的时间，将其他中小型家族的土地也收归了公有。

有几大家族带头，收这些小家族的土地时基本没有遇到阻力。

剩下的就是最后一百万亩还在普通百姓手里的土地了。

别看这部分土地最少，却也是最难收的一部分。

这些土地很碎，分布很乱。

有些甚至不知道所有者是谁。

不过朱武也早就有了主意。

州衙大门口又多出了一张告示。

百姓们又高高兴兴的围了过来。

这次给大家念榜文的还是那位郭秀才。

“梁山泊下，莱州府示：

近因屯田需要，莱州府向民间收购耕地，按市价两倍结算，当场付清。

有意者，请到当地所属农曹衙门办理手续。”

众人讨论了起来。

“官府要买地啊！”

一个汉子笑着说道：“我长这么大还是头一回看见这么客气的官府，那要是放以前，官府要地直接就征收了，事后能给一点补偿都算好的，你要去闹，说不定还得挨顿棍棒。”

一人点头说：“梁山确实讲理，正好我最近急需用钱，找那村里的财主谈价格，他还左右不愿意，一直想压价。

不如就卖给梁山的大人们，还能赚不少钱。”

说着那人就进了府衙，往农曹的衙门走去。

随后还有几个想出手土地的人也跟着过去了。

但是单纯的价格优势，并没有让百姓们对卖地一事趋之若鹜。

大多数百姓还是觉得有地在手，心里才踏实。

几天过去了，扈成统一了一下莱州各县镇传回来的数据，发现总共也就收上来了不到十万亩。

也就只有那些散地的十分之一。

这可急坏了扈成。

他连忙去找朱武商议。

“军师，你看看，才收上来这么点地。还有九十多万亩在外面呢。

你不是说早有办法吗？

现在这情况可不乐观啊！”

朱武摆了摆手：“急什么，来人，把这份告示也传抄下去，张贴各地。”

扈成叫住了府衙属吏，将告示接过来看了看。

上面写着。

“梁山泊下，莱州府示：

土地收购接近结束，至今日起，以高于市价七成收购土地。”

扈成不解的问道：“军师，咱们按两倍都收不到地，你降了价，百姓不是更不愿意卖了。”

朱武笑道：“扈成，这回可不只是一招。你在看这张。”

扈成接过了朱武递过来的文书，上面写的赫然是土地发放的草案。

“梁山泊下，莱州府示：

梁山深感百姓困苦，无地可种。

特将官田分与百姓耕作。

自今日起，所有名下无地的百姓都可以到当地农曹衙门进行登记，领取四亩耕地。

耕地分配采取就近原则，集中原则。

尽量给百姓们分发居住地附近，整片的耕地。

领取人必要条件。

第一：莱州人氏，有村中保正或者三家以上乡邻担保。且在户曹衙门登记造册。

第二：手中没有土地，名下有耕地的人不得参与土地分配。

第三：非罪犯。之前犯过罪，刑满释放者依旧可以获得土地。

领取土地者应负义务：

第一：每年官府征收三成收获粮食作为田赋。

第二：官府发放土地，只能作为农用。不得改做其他用途。土地为官府所有，不得擅自买卖。

第三：官府会对接收土地之人发放农具种子，与骡马耕牛等牲畜。

并派农曹人员进行种植指导。

官府所发一切物件，需尽力爱惜，损坏者，照价赔偿。”

扈成看着这份文件狐疑的道：“这不是咱们一开始就决定好的吗？给我看干什么。”

朱武道：“这份告示今天就贴出去，到时候是什么效果，你看着就是。”

两份告示拿了下去，由文书人员抄录之后快马送到各地县镇。

然后在正午十分统一时间张贴出来。

百姓们上前一看。

发现竟然是之前征地告示的后续。

“哎，征地价格又降了，我之前还犹豫了好久，要不要把手里的土地给卖了。现在看来，还是留着好。”

大家的想法都差不多。

看完了告示就想离开。

可此时衙门里又出来了一个吏员，将一份新的告示贴到了告示栏上。

大家的兴趣又被吸引了回去。

围着告示栏继续津津有味的看了起来。

“官府要发地！”

众人仔细一看，原来地还是官府的，只是交给他们种而已，收取三成的粮食当田赋。

“田赋三成，这也太高了吧！以前大宋管莱州的时候也没有超过三成田赋。”

一个人立刻反驳道：“你可长点脑子吧，只看见那三成田赋，不看其他的优惠政策。

地是官府的，免费给你种。

现在去哪家大户家里租地，人家不收你个几贯钱当租金啊！

官府肯免费让你种，就是大善举了。

更别说提供农具种子和耕牛了，你能省下多少钱，自己心里没数吗？

还有收三成田赋。

大家想想，秋收的时候，佃户们得给地主家里交多少粮食。”

一个人道：“秋收时分，佃户最少要向地主缴纳五成收成，多的甚至达到七成。

官府再收走一成作为田赋。

剩下的东西光自己吃都不够。

梁山只收三成。

最后咱们自己能留下七成，不仅够全家吃用，还能把粮食卖出去一些贴补家用。”

众人听这么一说好像还真是这么回事，对自己百利而无一害。

反正手里没地的多了去了。

领几亩地又不用掏钱，何乐而不为呢？