虽然弗利兰的人均年收入就有八英镑左右，平均每个家庭的年收入大约有二十五英镑以上。

但这不代表弗利兰就没有穷人了，相反，除了来自欧洲的移民之外，弗利兰拥有足足十多万的亚洲移民。

虽然这其中相当一部分是来自龙国的移民，这些移民普遍比较勤劳，年收入基本上都在弗利兰的平均线左右。

但这其中还是有少半是属于弗里兰周边国家和地区的移民，这些人因为没有像龙国人那样勤劳的性格，再加上在弗利兰因为肤色的原因受到了一定的排挤，因此他们的年收入低于弗利兰的平均水平，甚至有的过得比较惨的人年收入不足一英镑。

而除了这些人之外，一些因为各种意外导致无儿无女的孤寡老人或者因为意外导致丧失父母和家人的婴幼儿，他们的收入甚至基本为零，都靠其他人的施舍或者抚养。

小威廉成立贫困公民救济会的原因，就是要救济这两种人群，同时也是获得他们的支持和好感。

至于为什么将标准定在年收入三英镑以下的家庭，是因为在弗利兰，年收入三英镑左右的家庭已经足够过上温饱的生活了，虽然这些资金并不足以让他们过上富裕的生活，但小威廉也没有义务让他们走向富裕。

小威廉能做的就是为国家的所有公民提供大量的工作岗位和机遇，至于这些公民能不能抓住机会，踏踏实实的工作换来丰厚的薪资，那也不是小威廉该管的事情。

对于那些不愿意去进行辛苦的劳动赚取薪资的人，除非他们要饿死，否则小威廉是不会管他们的。

而不让他们饿死的原因也很简单，就是通过救助他们的方式，一来提高自己的威望，二来获得其他人民的好感。

“是，殿下。”罗伯托部长对于小威廉成立贫困公民救助会的决定，是非常支持的。

对于一个国家来说，发展再强大的工业建设，再强大的军队，拥有再繁荣的经济，都不如让自己国内的所有人民摆脱贫困和饥饿，都过上温饱以上的生活来的实在。

再庞大的工业，再强大的军队，再繁荣的经济，如果没有国民的支持和支撑的话，最终也将会变成空中楼阁，变成无尽的泡沫，最终破碎，灰飞烟灭。

如果获得了众多国民的支持，那么再想要建设工业军队和经济的话，那就变成非常容易的事情了。

“同时，民生部也要密切关注我们人民的医疗情况，在各医疗设施建设完成之后，在民间展开一次医疗调查，我们要知道我们的人民到底能不能看得起病。如果人民看不起病的话，那么我们建设的医院还有作用吗？因此如果有必要的话，民生部可以对部分医药品和看病费用进行报销，这个比例和报销的额度民生部可以自行决定，一定要选择最合适的比例，既不会对政府的财政状况造成较大的干扰，也要让我们的人民能够看得起病，让医院真正发挥它的作用。”小威廉吩咐道。

小威廉所建设的国家是一个君主专制国家，如果小威廉想要维持自己的地位的话，除了牢牢掌控自己手里的军队之外，还要做的就是获得自己人民的支持。

因此小威廉对民生是十分关注的，无论是鼓励教育的政策还是医疗补贴，都是小威廉为拉拢民心所做的努力。

“殿下，一次性颁布关于教育和治疗两个方面的优惠政策的话，对于政府的财政压力会不会太大了？”民生部部长罗伯托·基普科里尔·亨托担忧的问道。

虽然这两样优惠政策会极大的提高弗利兰的国民待遇水平，同样的也会迅速增加王室和政府的威望以及公信力。

但这样庞大的优惠政策也代表着财政的疯狂消耗，再加上政府各部门其他的建设计划，恐怕短时间内会让政府的财政吃不消。

“财政部长呢？在减过我说的这几个部门的财政资金之后，我们政府的财政资金还剩了多少？”小威廉将目光看向了财政部长阿尔弗雷德·布伦德尔，询问到。

“殿下，目前我们工业部，教育部和民生部所计划的财政支出已经达到了一亿零五百万荷兰盾，占据我们现有资金的三分之一左右。再留下一部分的资金保证意外应对的情况之下，我们目前还有约两个亿荷兰盾的财政空余。”财政部长阿尔弗雷德·布伦德尔说到。

虽然三个多亿荷兰盾的财政资金看起来非常多，但要知道，这是小威廉代表王室在无息贷款给政府两千万英镑之后政府的财政资金。

如果没有小威廉这两千万英镑的无息贷款的话，弗利兰政府的财政资金仅仅只有六百多万英镑，也就是七千多万不到八千万荷兰盾。

这么一点资金对于弗利兰政府庞大的发展计划来说，毫无疑问是杯水车薪。

现在小威廉也要担心一个问题，那就是在自己这两千万英镑的无息贷款结束之后，弗利兰政府的发展资金要从哪儿获得呢？

虽然到时候皇家汽车厂可能又会给小威廉产生上千万英镑的收入，但小威廉的钱也总不能全部投入到弗利兰的国家生产中，王室的开支包括小威廉的投资计划，也需要大量的钱财。

而且一直有小威廉无息贷款给政府资金的话，会让政府对小威廉的资金产生依赖，甚至会让官员们产生自己可以无限使用政府的资金，就算最后政府的资金已经不足，财政已经陷入亏损的状态，也会有王室和小威廉进行兜底的错觉。

虽然弗利兰的唯一主人是小威廉，但小威廉需要的是一个财政平衡甚至可以盈余的政府，而不是只会趴在王室身上的吸血虫。

“嗯，有两亿荷兰盾的话，那么民生部的计划应该也可以成功进行。这样吧，就按照你的计划，罗伯托部长，我给你六千万荷兰盾的资金，无论是医疗还是关于贫困公民的补助，我希望在今年之内都能看到成效。”小威廉盘算了一会，吩咐到。

截止目前为止，民生部算是在所有部门里面，财政资金最多的部门。

但民生部的任务也非常重，不仅要建设初步完善的医疗系统，在每个城市都建设一所大型医院，让弗利兰人民能够有医可就。

同时，民生部还要时刻关注关于贫困人口的补助和高额医疗费用的报销情况，在保证国家的财政平衡的同时，还要尽可能的对弗利兰的贫困人口以及看不起病的人口进行成规模的补助。

“是，殿下。请您放心，我保证在今年年末的政府工作会议上，您能够看到我们国家初步完善的医疗系统和正式施行的惠民政策。”民生部部长罗伯托·基普科里尔·亨托站起来说到。

对于罗伯托·基普科里尔·亨托部长来说，他也是那个当中最需要政绩的那批人之一。

虽然在这一次的选举当中，罗伯托·基普科里尔·亨托部长在民生部长的选举当中，取得了压倒性的优势，但这个优势是基于罗伯托部长常年在殖民地政府当中的威望和人缘，以及小威廉的看好和回报才获得的。

因为罗伯托·基普科里尔·亨托部长是原来弗利兰临时政府的三位高官当中，唯一一个愿意继续留在弗利兰进行工作的官员。

因此于情于理，小威廉都应该至少保留一个部门部长的职位给罗伯托部长，毕竟人家是放弃了前往荷兰王国获得更高的职位和更丰厚的薪资待遇的机会，选择继续留在偏远贫瘠的弗利兰的。

给罗伯托部长一个内阁部长的职位，其实就相当于是在抛砖引玉，给所有欧洲人才一个榜样，向外宣传小威廉对于人才的重用和看中。

但三年之后的下一次选举，能不能成功当选，可就要靠罗伯托部长自己的能力了。

毕竟就算小威廉对罗伯托部长能够留在弗利兰的行为有多么感激，也总不能一直保证罗伯托部长能够呆在民生部长的职位吧。

对于一个国家非常重要的内阁部门来说，能力和忠诚度是衡量一个人适不适合呆在这个岗位的必要条件。

如果经过考验之后发现罗伯托部长没有能力呆在民生部长的岗位上的话，那么小威廉也只能给他寻找一个比较清闲的油水岗位，让他安稳且富裕的度过余生了。

总之，如果罗伯托部长有能力的话，那么他自然可以继续呆在民生部长的岗位上，甚至在将来再进一步也不是没有可能。

但如果罗伯托部长没有能力的话，那么小威廉也只能说一声抱歉了，虽然不至于到卸磨杀驴的程度，但他也只能告别内阁的实权官位，去当一个比较自由闲散的高官，拿着丰厚的薪资安稳度日。

“如果再算上这两千万额外给民生部门的资金的话，我们政府目前可用的财政余额也就只有一亿八千万荷兰盾了。”小威廉看着内阁众人，说到：“我们还有一个非常重要的部门还没有获得预算，不知道交通运输部今年需要多少的资金，才能初步建立起我们国家的公路，同时开启我们铁路的建设呢？”

“殿下，目前我们的公路网可以分为环岛公路和城市公路网两个模块，总公路里程大约为三万四千余公里。因为我们新建设的公路宽度暂时定为4.1米，因此我们每米公路造价大约为三荷兰盾，修建所有公路的造价大约为一亿零两百万荷兰盾。而我们的铁路计划同样也分为环岛铁路和城市铁路网两个模块，总铁路里程达到了八千四百公里。铁路的造价要远远高于公路的造价，每公里铁路造价达到了七万荷兰盾。如果要完成所有的铁路建设的话，我们至少要花费五亿八千万荷兰盾。我们的公路和铁路计划总花费可能要达到六亿八千万荷兰盾以上，足足是我们政府每年财政收入的将近九倍。”交通运输部部长安东尼奥·尼古拉斯·费尔南德斯·莫左小心翼翼的说到。

“不过对于我们来说也有个好消息，那就是公路和铁路的建设我们拥有大量的免费劳动力，可以在一定程度上减少我们的花费。如果工业部门能够及时建立修建公路和铁路所需要的材料工厂的话，那么可能我们的造价还能够再降低一部分，最终铁路和公路的总花费可能会保持在六亿五千万荷兰盾以下。”交通运输部部长安东尼奥·尼古拉斯·费尔南德斯·莫左继续说到：“同时，我们的公路和铁路建设计划绝对不是一蹴而就的，这就代表着，我们可以将铁路和公路的建设计划分为几个步骤进行。按照我们的估算，今年我们只需要进行第一部分的铁路和公路建设，分别为一千三百公里的铁路和四千两百公里的公路。今年的建设大概需要一亿一千万的资金，并且预计明年中旬可以建成通车。”

因为弗利兰国内拥有大量的免费的土着劳动力，因此在建设公路和铁路这方面，弗利兰还是有一部分的优势的。

至少关于铁路和公路的进度，可以适当的加快，哪怕为此付出一些土着的伤亡，对于弗利兰来说，也没有任何的影响。

“一亿一千万么？”小威廉点了点头，说到：“公路和铁路的建设对于国家来说非常重要，你这一亿一千万的预算我同意了，我们的建造进度可以适当性的加快一点，如果人手不够的话，那就在全国范围内大肆招收土着劳动力。”小威廉吩咐到。

对于修路和铺设铁路这种力气活苦活累活来说，适合干这些的就是那些土着。

而弗利兰本土的六十万人口，他们将来的工作岗位都是环境相对于土着来说非常舒适的工厂或者是其他公司。