从“四方会谈”变成了“三方会谈”，李副局长意识到麻烦大了。

丁所长从见到烟酒的那一刻，心里就直打鼓，他不敢相信天底下居然会有咸鱼这么不见人情的人。暗想我都已经赔礼道歉了，今天甚至登门赔罪，你还怎么搞有意思吗？

都说不打不相识，交个朋友多好，为什么非要跟我们过不去，这也太小心眼儿了吧！

“各位，我们正式开始吧。”

韩渝不知道他们在想什么，回到会议室，一坐下就开门见山地说：“李局，丁所，实不相瞒，就算你们今天不来找我，过几天我也要去找你们。确切地说是去找你们的上级，找姑州市的陈副市长反映情况。”

笑容没了。

客套也没了。

一开口就兴师问罪！

李副局长定定心神，故作镇定地说：“韩书记，我们的工作确实存在不足之处，尤其在队伍管理方面不够严格。我回去之后就向我们局长汇报，我保证我们会加强海事执法队伍管理。”

“李局，我是陵海市开发区的干部，我无权干涉你们局里的事，更没资格指责你们的干部管理是不是存在问题，只是想借这个机会向你反映一些问题。”

“韩书记……”

“李局，能不能让我先说完？”

“韩书记，对不起，您说。”

“前段时间，我父亲的船在你们辖区被无端处罚，我承认我很气愤，但也只是气愤，毕竟那不是我的辖区，水上交通执法也不归我管。后来丁所长把罚款给退了，甚至跟我父亲赔礼道歉。”

韩渝深吸口气，接着道：“照理说，这算不上什么大事，过去的事就应该让它过去。但想到跑兴湖申线的不只是我家的船，还有很多来自其它省市的船，我就请陶局、沉局和蒋经理帮着打听了下。

不打听不知道，一打听吓一跳，兴湖申线无江段短短45公里，就设了3个检查收费站，相距最近的两个检查站不到10公里，并且其中有一个是未经省交通厅批准的，是私设的、非法的检查站！”

李副局长愣住了，一时间竟无言以对。

丁所长吓得魂不守舍，暗想姓韩的具有党、政、军、警四重身份，自己今天是不是自投罗网了，他会不会扣下自己不让走。

“刚才，我代表的是我父亲，代表陵海货306向你反映问题。接下来，请陵海航运公司的蒋经理，代表陵海航运公司向你反映问题。”

“……”

“蒋经理，你平时想见李局都见不着，今天正好是个告御状的机会，大胆的说！”

“好的，谢谢。”

蒋经理等的就是这一刻，打开公文包，取出一叠材料和票据，清清嗓子，抑扬顿挫地说：“尊敬的李局长，我是陵海航运公司经理蒋四方，我们航运公司是陵海市的国营企业，我公司的船员队伍都是经严格培训、通过海事部门组织的考试之后上岗的。

虽然挂靠在我公司的个体运输船确实存在超载等违章现象，但我公司的船队绝不会超载，可自1997年10月开始，我公司船队每次航经贵局管辖航道，都会遭到贵局地方海事执法人员罚款。

更让人难以置信的是，无江地方海事居然将‘超载罚款’制度化、常规化，航运企业和个体运输户在上一季度最后一个月的25日前后，就要买完下一季度的‘超载费’，碰上修船、春节停航也要照交不误，不然就会被扣船扣证。”

李副局长听得头皮发麻，下意识看向丁所长。

丁所长听得心惊胆战，耷拉着脑袋不敢抬头。

陵海交通局的陶局长没想到无江同行这么黑，不动声色问：“蒋经理，饭可以乱吃，话不能乱讲，你向李局反映的这些问题有依据吗？”

“有，我公司有一条两百吨的机驳船，从98年10月12日开始跑兴湖申线，到99年1月4日一共跑了4个航次，现在芦墟站的罚款已经交到一季度了。”

蒋经理翻找出一叠罚款收据，轻轻放到李副局长面前，丝毫不给面子地说：“无江地方海事比耗子还精，为掩人耳目，罚单写的都是某一个航次，但检查站看见罚款单心里就有数，一个季度内一律放行。”

“李局，你们的经济建设搞那么好，一直是我们学习的对象。预收超载罚款，这跟税务局提前收税差不多，这让我们怎么学？

“是啊李局，超载船该处罚就处罚，没超载的船也罚是不是有点说不过去。”

两位交通局长一唱一和，李副局长恨不得找条地缝钻进去。

蒋经理从未如此痛快过，又从包里取出一大叠“处罚决定书”和一堆证书，举在手里咬牙切齿地说：“这些‘处罚决定书可以说漏洞百出，1998年3月27日，我公司的8条船一天交了半年的超载费共计19200元。

这一张行政处罚决定书记载的‘违法事实’是在无江市平望、八都海事所附近被查超载，但我公司船队的‘船舶航运签证簿’和港口装卸货单上的记录证明：当天，有3条船在东海普东卸货，一条船在东海松江，另外4条船在湖洲码头装货，根本不在无江境内！”

韩渝接过话茬，冷冷地说：“李局，如果你需要，我回头请蒋经理把这些材料复印一份给你带回去。”

“谢谢韩书记。”

“蒋经理，有没有需要补充的？”

“有，罚单都是无江海事自己先做好的，我们的船员说只去一个人送钱。有时甚至连罚单上的船主签名，都是无江海事让人代签的。”

“好，沉局，你们长州那边呢？”

“李局，韩书记，我让人简单统计了下，我们长州两年之前至少有一百多条个体船跑兴湖申线，由于之前的吴江地方港监和现在的无江地方海事罚的太狠，现在只有六条船在跑。”

沉局长看看笔记本，接着道：“我让我们长州地方海事处的同志联系过船主，船主们反映了一大堆问题，他们把这两年在无江收到的罚单都送到我们局里了，加起来能装一编织袋！

他们遇到问题跟陵海航运公司遇到的问题差不多，不管有没有超载都要交超载罚款，甚至要通过黄牛找人送礼。船民跑船容易吗？

他们四海为家，一年才能赚几个钱，可每条船一年要交给无江地方海事的罚款就上万，想想就让人痛心！”

都说打人不打脸，这是被啪啪啪扇耳光！

李副局长老脸通红，犹豫了一下说：“各位领导，我们的工作确实没做好，之所以出现这种情况，有主观因素也有客观因素。”

“什么客观因素？”韩渝低声问。

“我们无江地方海事处辖区内的兴湖申线、京杭运河和苏申外港线的船舶流量，这几年每年都超过100万艘，货运量近两亿吨。与如此繁重的水上管理职能相对应的是地方海事机构人力、财力捉襟见肘。”

李副局长深吸口气，苦着脸道：“我们地方海事处的人员编制从1987年到现在都没变过，所以只能大量雇用协管人员，由于协管人员素质较差，在执法过程中往往会把罚款权限用足、用过。”

韩渝追问道：“只是把罚款权限用足、用过？”

“嗯，我回去之后就整改，保证尽快给各位领导一个满意的答复。”

“李局，我认为你们不只是把罚款权限用足、用过那么简单。”

韩渝翻开笔记本看了看，板着脸道：“我刚才说打算去姑州向陈副市长反映问题，真不是吓唬你们。为此，我做过一番功课。

我请陶局和陵海地方海事处的同志统计过，刚刚过去的两年，光陵海的航运企业和个体运输户，就被你们罚走了不下三百万元！

在去首都参加全军抗洪表彰大会的时候，我正好认识了好几位驻地在湖洲的部队首长，我委托人家帮着进行了一下调查。

我那位首长朋友对航运不是很懂，就去找湖洲的市领导，湖洲分管交通的市领导提到你们可以说是深恶痛绝，人家把湖洲一家海事事务所的负责人介绍给了他。

那家海事事务所经过调查掌握了很详细的数据，人家说你们无江海事处和姑州城区海事处辖区是船舶进入黄普江、姑州河的必经之地，刚刚过去的一年，仅从湖洲地区的运输船受罚的情况看，每年至少被你们罚走两亿元。”

“两亿！”陶局长是见过大世面的人，都被这个数字吓了一跳。

沉局长一样不敢相信这是真的，紧盯着李副局长，想知道李副局长怎么说。

李副局长能怎么说，他暗暗叫苦，后悔不该来的。

韩渝很清楚这不是一个交通局副局长能作主的事，转身看了看学姐，接着道：“兴湖申线虽然被誉为中国的小来茵河，但论每天航经的船舶数量和每年的货运量，跟长江滨江段还是远远无法比的。

我爱人曾做过好几年陵海港监处长，现在是滨江海事局安检科长，对长江滨江段的水上交通管理尤其对违章船舶的处罚情况最了解。并且我爱人这些年来一直以处罚严而着称，甚至被人家取了个‘罚款小能手’的响亮绰号。

可事实别说我爱人这个曾经的‘罚款小能手’没法儿跟你们比，她曾领导的两个港巡大队，一年的罚款加起来也没你们的零头多，甚至连整个滨江海事局每年的罚款都没你们多。

李局，我虽然在水上工作了十来年，可我就是想不明白，你能不能告诉我，是超载、违章的船都跑你们那儿去了，还是船舶航行到你们那儿就喜欢超载、违章？”