芸娘顿了一下说道：“是的，定位，酒泉的土地没有张掖富饶，也没有瓜州的铁矿，想要发展就要找准定位。”

曾牧点点头，芸娘所说的没错，陇右各城都是各有各的特色。

甘州张掖土地肥沃牧场丰茂，瓜州是建宁王最早统治的地区，又拥有大水峡铁矿，是如今建宁王麾下领地中老百姓最安居的地区。

沙州的敦煌是大城，又是最早实行玩家里长制度的地方，城里城外拥有大量的工坊，和瓜州并驾齐驱，是建宁王手下的两大工业城市。

这两座城市的位置并不好，但是因为先被建宁王统治，再加上矿产优势，先发展了起来。

西州的高昌城贸易发达，如今是通往西域的窗口城市，大量货物在高昌集中贸易。

北庭的庭州是军事城市，但是如今靠着对草原的贸易也逐步稳定发展中。

比起这些地方，肃州的酒泉城就是一座平平无奇的城市了。

不过曾牧可不这么想，他来到酒泉自然是要做出一份成绩来的。

芸娘说道：“我认为酒泉最大的区域优势，自然是沟通南北，连接东西。”

这点曾牧也点点头，后代在酒泉修建嘉峪关，就是因为酒泉的地理位置太好了。

古代长城，除了承担抵御游牧民族进攻的防御目的，在中原王朝能够压制草原文明的时候，就是贸易的边关，也是贸易中心。

在明代嘉峪关建成之后，也曾经是西部贸易的重镇，繁华一时。

芸娘说道：“我们酒泉北面是贺兰山的缺口，是北上贸易的重要通道，向西就进入沙州瓜州，向东则可以通过河西走廊，这样好的地理位置，只需要留住一些商贸，那就可以发展起来了！”

曾牧点点头，他早也有已经有了发展计划，很显然芸娘看到了问题所在。

曾牧说道：“是的，我们酒泉的位置很重要，但是往来客商往往把酒泉城当做一个中转站，甚至有的客商会绕过酒泉，到张掖再休息。”

芸娘看着曾牧说道：“那曾里长，我们要怎么留住客商呢？”

曾牧点头说道：“这就是我的老本行了，当年驿下里怎么留住商人的，现在酒泉就要怎么留住客商。”

接着曾牧又说道：“除此之外，想要让商人留在酒泉，我们也需要一两个特色产业，这一点我已经有了想法，现在最重要的就是整编酒泉城的百姓，把他们的积极性调动起来。”

很快酒泉城的百姓都接到了刺史府的告示，刺史府要协助各个行业成立行会，比如客栈的老板和伙计要一起成立客栈行会，商铺的老板和伙计成立商铺行会。

城里的百姓都要参加行会，而行会都会在刺史府的署吏协助下开展工作，制定本行业的规程。

行会，很多地方早就有松散的行会组织，像是高昌的力夫行会，这种比较松散的帮会，更像是黑帮组织。

但是显然曾牧要成立的这个行会，是各个行业的联合会。

晁四郎是酒泉城最大的客栈老板，他也接到了刺史府那个叫芸娘的女官要求，去刺史府衙门召开客栈行会第一次的会议。

前面一次预备会议，晁四郎被推举为会长，今天他专门换了一件新衣服，在伙计的陪伴下前往了刺史府衙门。

晁四郎也没有想过，自己这个客栈的老板竟然可以堂而皇之的从正门进入刺史府。

对于官府督促他们成立的行会，晁四郎的心情也很复杂。

一方面他的客栈本来就是酒泉最大的客栈，他顺理成章的当上行会的会长，也可以扩大他在酒泉的影响力。

坏处是看样子官府是想要插手客栈的发展？如果是那样晁四郎今天会上肯定要反对，不能让官府把手伸进客栈产业中来。

带着这样的心情，客栈老板们来到刺史府，刺史府专门将一个偏殿收拾出来，给行会开会。

晁四郎被芸娘安排坐在了上首的位置，然后等到众人到齐之后，芸娘用青涩的嗓音说道：

“各位都是酒泉城里从事客栈营生的，大家应该互相都熟悉，我就不用介绍了。会议代表已经提前选出来了，一共是客栈老板五人，客栈伙计五人，再加上我这个刺史府的督办，一共十一人，今后客栈行会的每个月开一次例会，讨论本月行业的问题。”

“今天是第一次会议，按照曾司马的规矩，今天是扩大会议，除了十一名代表之外，还有二十名有声望的预备代表参会。”

“俗话说万事开头难，今天这场会议是最重要的，但是只要规矩立下来，行会就会走上正轨。”

这时候，一个预备代表站起来说道：“这个行会代表是不是有问题？泥腿子伙计也能当代表？而且也和我们客栈老板一样是五席？”

这个老板落选了代表的席位，他站起来的发言得到了不少人的支持，显然在会前他就已经串联过了。

而客栈伙计选出来的代表发出嘘声，整个会场的气氛紧张起来。

晁四郎看着年轻的芸娘，想要看她如何解决这个问题。

芸娘咳嗽一声说道：“这个代表的人数，是曾司马定的。”

晁四郎有些失望，抬出曾牧来，确实能够让大家闭上嘴，但是肯定大部分人还是不服气的。

芸娘又说道：“不过我也有一个想法，这客栈行业里到底是伙计多还是客栈老板多呢？”

晁四郎愣了一下，按照人数客栈的伙计自然远远多于客栈老板的。

芸娘又说道：“如果大家愿意，我们玩家可以成立一个客栈老板行会，再成立一个客栈伙计行会，诸位意下如何？”

这下子晁四郎愣住了，他的额头流下汗来，万万不可啊！

若是成立客栈伙计行会，这些客栈伙计们联合起来，他们这些老板岂不是被动了？

芸娘这个女官看起来年纪不大，手段竟然这么厉害？

晁四郎立刻站起来说道：“我看督办说的没错，咱们客栈行会的伙计也是很重要的，大家都是希望客栈行业蒸蒸日上的，这个代表人数我看也很合理，想要酒泉的客栈发展，大家都可以提意见嘛。”

这下子将反对的声音压下去，芸娘看了看参会的代表说道：

“既然大家都没有其他意见了，今天的会议就开始了。”

“会议的规矩我也先说一下，这一次是扩大会议，所有参会的人都可以提出方桉，但是只有十一名代表可以表决。”

“规则就是半数以上表决通过，方桉就会成为行会章程，以后大家都要按照章程行事。”

“不按照章程行事的，就会被驱逐出行会。”

说完这些，芸娘说道：“好了，现在开始提桉吧。”

晁四郎一凛，悄悄拿出了自己的提桉，只看到一名客栈伙计的代表抢先站起来，他只好收起提桉，认真的听起来。

一天很快过去，等到讨论完毕基本章程，都已经到了晚上了。

晁四郎只觉得今天比什么时候都累，不过今天一天的讨论，客栈行会的基本章程算是制定出来了。

首先通过的是伙计的薪水提桉，这些伙计竟然要求薪水月结，还提出了一个最低的薪水标准。

虽然这个提桉让晁四郎很不爽的，但是表决的时候在芸娘这个督办的举手下，最终还是通过了。

拿到了最低薪水的保证，伙计们干劲十足。

接下来的一个提桉，竟然也是一个伙计代表提出来的，要在全酒泉统一客栈的标准，划定三种客栈的等级。

甲乙丙三个等级的客栈，从卫生条件，住宿环境和餐食水平综合评定，这个等级一目了然，这等于直接让客人知道客栈的水准，可以更加直观的选择客栈。

这个提桉褒贬不一，有的代表激烈反对，有的代表极力赞成，最后以六票对五票的结果通过了。

这一套评级的体系，会由这一次扩大会议的所有代表候补代表，一一考察酒泉所有的客栈，然后给各家客栈挂上等级的牌子。

这都让参加会议的代表们更有动力，这就代表了权力啊！

晁四郎也从没想过，一个行会的代表竟然有这么多的权力，而他这个行会会长，又能亲手掌握这么大的权力。

这种滋味让晁四郎觉得着迷，他对于建宁王的统治也不那么抵触。

一个个这样的行会建立起来，曾牧的署吏们亲自参与制定了行会的章程，酒泉城的各行各业都被纳入到一个个行会的管理之中。

不过想要发展酒泉，光靠这些行会也是不够的。

曾牧站上城墙，看着不远处的工业园，这是他规划的工业区。

为了吸引百工玩家过来投资，曾牧承诺平整土地免费建造标准化厂房，酒泉工业区的优厚待遇发在了论坛后，吸引了不少想要创业的百工玩家的兴趣。

酒泉城正在逐步焕发生机，等到胡巴依带着他的商队抵达酒泉的时候，都被新的酒泉城面貌惊讶到了。